去年10月1日，國(guó)家商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《二手車(chē)流通管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施�！掇k法》意在整頓和規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)，但實(shí)施后，一些二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)對(duì)其中關(guān)于二手車(chē)稅率的規(guī)定提出質(zhì)疑。
近日，撫順市北方亞飛汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司總經(jīng)理許嘉昆向記者談起他的困惑，同樣是經(jīng)營(yíng)二手車(chē)，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)公司等不同經(jīng)營(yíng)主體稅率卻有較大差距。他認(rèn)為，較高的稅率是阻礙二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展的主要因素。
《辦法》規(guī)定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、拍賣(mài)企業(yè)、二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向買(mǎi)方開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。我國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)二手車(chē)行業(yè)中的拍賣(mài)、經(jīng)銷(xiāo)和經(jīng)紀(jì)三種經(jīng)營(yíng)行為征收不同數(shù)額增值稅。拍賣(mài)需要繳4%的增值稅；經(jīng)銷(xiāo)繳2%的增值稅；經(jīng)紀(jì)不繳增值稅，以提供場(chǎng)地為主要經(jīng)營(yíng)行為的交易市場(chǎng)也不繳增值稅。
“一種經(jīng)營(yíng)行為分三種稅率，這是一個(gè)奇怪的現(xiàn)象。”許嘉昆說(shuō)，這樣一來(lái)直接導(dǎo)致的后果是，各經(jīng)營(yíng)主體不能均衡發(fā)展。經(jīng)紀(jì)公司和交易市場(chǎng)數(shù)量不斷增加，經(jīng)銷(xiāo)和拍賣(mài)公司發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
此外，這種做法還會(huì)導(dǎo)致國(guó)家稅收的流失。許嘉昆告訴記者：“《辦法》實(shí)施之前，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的稅率是4%，《辦法》實(shí)施后降為2%.但即使是2%，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)也難以承受。二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)利潤(rùn)率不像人們想象中那么高，能達(dá)到2%的利潤(rùn)就不錯(cuò)了。據(jù)我了解，目前，二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)很多都掛靠在二手車(chē)交易市場(chǎng)，以經(jīng)紀(jì)人的身份賣(mài)車(chē)。把經(jīng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)化為經(jīng)紀(jì)以逃避繳納增值稅，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失。”
“二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)相對(duì)于經(jīng)紀(jì)行為而言，誠(chéng)信度比較高，應(yīng)該被鼓勵(lì)。經(jīng)紀(jì)行為不為二手車(chē)消費(fèi)者提供質(zhì)量擔(dān)保和售后服務(wù)，消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障。二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的售后相對(duì)有保障。”許嘉昆說(shuō)。
“對(duì)于二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前最大的問(wèn)題就是稅率問(wèn)題。按照目前的稅率政策，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)人并不是站在一個(gè)起跑線上�！痹S嘉昆認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題不解決，將阻礙二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)范、健康地發(fā)展。
