福建省政府日前印發(fā)的《福建省車船稅實(shí)施辦法》，決定從9月1日起開始征收車船稅，行政和企事業(yè)單位的“公車”再也不能享受“免費(fèi)午餐”了，而拖拉機(jī)等為農(nóng)民服務(wù)的車船卻能享受到稅收的優(yōu)惠。
據(jù)了解，從2007年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則作出規(guī)定，開征車船稅，取代原來的車船使用稅和車船使用牌照稅。與原來相比，新稅種有了極大變化。
稅收優(yōu)惠從行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”
過去，外資企業(yè)適用1951年發(fā)布的《車船使用牌照稅暫行條例》，內(nèi)資企業(yè)適用1986年發(fā)布的《車船使用稅暫行條例》，內(nèi)外稅制不統(tǒng)一，不符合簡(jiǎn)化稅制與公平稅負(fù)的要求，同時(shí)，對(duì)自行車等非機(jī)動(dòng)車和拖拉機(jī)征稅，而對(duì)行政事業(yè)單位的車輛不征稅，也有失公平原則。這次稅種的性質(zhì)也發(fā)生了變化，由財(cái)產(chǎn)行為稅（即納稅人是“擁有并使用車船的單位和個(gè)人”，對(duì)車輛在保有和在公共道路上行駛的環(huán)節(jié)征收，而對(duì)于那些在單位內(nèi)部使用的車輛不征稅）變成財(cái)產(chǎn)稅（納稅人為“車輛、船舶的所有人或者管理人”）。同時(shí)，新稅種提高了稅負(fù)，在保持了原車船使用稅稅額幅度下限的同時(shí)，將上限提高1倍左右。
為了公平稅負(fù)，車船稅一方面取消了對(duì)財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)單位自用車船和經(jīng)營(yíng)性車船（如港作車船、工程船）的免稅規(guī)定；另一方面，為體現(xiàn)惠農(nóng)精神，免稅范圍包括了非機(jī)動(dòng)車船、拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船等。
此外，車船稅對(duì)載貨汽車和三輪汽車、低速貨車的計(jì)稅方法由過去的按載重量大小計(jì)稅改為按自重計(jì)稅，以鼓勵(lì)節(jié)能減排。
福建省稅額與周邊省份大體一致
《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》對(duì)于稅額標(biāo)準(zhǔn)只作出一個(gè)幅度范圍的規(guī)定，并授權(quán)由省級(jí)政府在規(guī)定的稅目稅額幅度內(nèi)確定具體的稅額。根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，《福建省車船稅實(shí)施辦法》明確了我省車船稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，與周邊省份大體一致。
為支持福建省物流業(yè)發(fā)展，福建省對(duì)載貨汽車制定的稅額標(biāo)準(zhǔn)較低，為72元/噸，這在江西、廣東、浙江等周邊省份中是最低的；為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對(duì)主要在農(nóng)村實(shí)用的低速貨車和三輪汽車制定的稅額標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低，為48元/噸，而外省大部分都在90元/噸左右；為鼓勵(lì)使用節(jié)能車輛，對(duì)排氣量小的微型客車也制定了相對(duì)較低的標(biāo)準(zhǔn)，僅為每輛車每年240元，比小型客車少120元。
福建省還規(guī)定，城市、農(nóng)村公共交通車輛在2007－2010年期間暫給予免稅的待遇。
投�！敖粡�(qiáng)險(xiǎn)”時(shí)繳納車船稅
車船稅對(duì)扣繳義務(wù)人也做出新規(guī)定。以前的機(jī)動(dòng)車車船使用稅主要是由稅務(wù)機(jī)關(guān)委托交警、公路稽征等部門代征，納稅人在辦理年檢或交養(yǎng)路費(fèi)時(shí)繳納稅款；而車船稅明確規(guī)定經(jīng)辦“交強(qiáng)險(xiǎn)”業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為車船稅的扣繳義務(wù)人，納稅人在購(gòu)買“交強(qiáng)險(xiǎn)”的同時(shí)繳納車船稅。
國(guó)家規(guī)定的車船稅條例實(shí)施時(shí)間是今年1月1日，因此今年1月1日至8月31日已經(jīng)購(gòu)買“交強(qiáng)險(xiǎn)”的納稅人或已按原車船使用稅和車船使用牌照稅額標(biāo)準(zhǔn)納稅的納稅人，應(yīng)于年底前向所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納今年車船稅或補(bǔ)繳差額稅款。
福建日?qǐng)?bào)
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是車船稅？ 車船稅是對(duì)中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船（車輛、船舶）的所有人或者管理人征收的一個(gè)稅種。下列車船免征車船稅：（一）非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）；（二）拖拉機(jī)；（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船；（四）軍隊(duì)、武警專用的車船；（五）警用車船；（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；（七）依照我國(guó)有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。
什么是車船使用稅？ 使用稅是對(duì)行駛于公共道路的車輛或航行于國(guó)內(nèi)河流、湖泊和領(lǐng)海口岸的船舶，按照其種類（如機(jī)動(dòng)車船、非機(jī)動(dòng)車船，載人汽車、載貨汽車等）、噸位和規(guī)定的稅額計(jì)算征收的一種使用行為稅。
建國(guó)以來，政務(wù)院于1951年發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車船使用牌照稅暫行條例》，規(guī)定對(duì)車船征收車船使用牌照稅。1973年簡(jiǎn)化稅制后，把對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)征收的這種稅并入了工商稅，對(duì)個(gè)人和外僑以及外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的車船則繼續(xù)征收。1984年國(guó)有企業(yè)實(shí)行第二步利改稅和改革工商稅制時(shí)，確定對(duì)企業(yè)恢復(fù)征收這個(gè)稅，同時(shí)考慮到車船使用牌照稅的稅名不太確切，故定名為車船使用稅。1986年9月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)車船使用稅暫行條例》，自同年10月1日起施行�！ ≌魇哲嚧褂枚�，有利于運(yùn)用稅收杠桿促進(jìn)加強(qiáng)對(duì)車船的管理和使用，減少盲目購(gòu)置車船；有利于調(diào)節(jié)收入；有利于為建立地方稅體制，實(shí)行按稅種劃分中央財(cái)政收入和地方財(cái)政收入的分級(jí)財(cái)政管理體制創(chuàng)造條件。
