各類成品、半成品的假發(fā)票堆滿不到30平方米的屋子，這些假發(fā)票幾乎涵蓋了浙江省內餐飲、服務、廣告、建筑以及公路貨運等行業(yè)，數量更是驚人，假發(fā)票4846本，共計19多萬份，可開票金額高達151多億元。
這就是楊阿會用來印刷假發(fā)票的膠印機，機器的滾筒上，發(fā)票模板的印記清晰可見，已經印好的發(fā)票粘在上面。
如果走在一些城市的繁華鬧市，特別是像火車站、賓館、商業(yè)區(qū)這種人流大的地方，常常會遇到一些人湊上來問你，要不要發(fā)票？這些人就是賣假發(fā)票的票販子。那他們手上的假發(fā)票又是從哪里來的呢？浙江臺州警方破獲了一個專門制售假發(fā)票的犯罪團伙，讓我們有機會了解一下假發(fā)票背后的秘密。
特大非法制售假發(fā)票犯罪嫌疑人落網
2005年，浙江省臨海市警方破獲了一起特大非法制售假發(fā)票案件，當場查獲各種假發(fā)票6萬多份，14名犯罪嫌疑人中13名陸續(xù)被緝拿歸案，而主犯楊福會卻始終蹤影全無、人間蒸發(fā)，警方苦苦追尋了兩年的時間，卻始終沒有得到絲毫有價值的線索，于是警方決定發(fā)出網上通緝，追逃楊福會。
2007年1月，臨海市警方截獲了一個重要情報，臺州市與臨海市的城鄉(xiāng)結合部地帶，有一個秘密窩點在晝夜印制假發(fā)票，領頭的是一個名叫楊阿會的人，那么，這個楊阿會究竟是什么人？他和警方苦苦追逃的楊福會又是什么關系呢？
“楊阿會就是楊福會，我們找了他整整兩年了�！�
楊阿會，又名楊福會，綽號“胖子”，2005年520特大制售假發(fā)票案主犯，警方網上追逃人員，兩年后，被通緝的楊阿會竟然又重新出現，而且還重操舊業(yè)。
“這個人所以說屢教不改，前面的案子還沒了結，他現在又從事相同的犯罪活動�！�
警方在取證時發(fā)現，這個神秘的楊阿會經常呆在一個出租屋里，往往是足不出戶，而在30公里外，楊阿會在一個眼鏡廠的二樓也租下了三間房，那么他到底是怎樣進行生產的呢？這個出租屋和眼鏡廠的三間房里又隱藏著怎樣的秘密呢？3月29日，專案組決定并分兩路進行抓捕，一路直撲楊阿會的住處，一路直撲眼鏡廠。
臨海市杜橋鎮(zhèn)草坦村的一個生產眼鏡的工廠，楊阿會的印刷假發(fā)票的窩點就設在這個眼鏡廠的小二樓上，抓捕時警方發(fā)現，這個小二樓非常特別，它共有兩個門，一個直通下面的眼鏡廠，一個通向涼臺，一個生產假發(fā)票的窩點，為什么要建在一個眼鏡廠的二樓上呢？
“因為下面這個是眼鏡廠，那平時白天，生產，如果生產的話，噪音比較大，所以一般樓上生產的話，不容易被人家發(fā)現。”
在沖進窩點的瞬間，眼前的一切讓所有的警員震驚，各類成品、半成品的假發(fā)票堆滿不到30平方米的屋子，這些假發(fā)票幾乎涵蓋了浙江省內餐飲、服務、廣告、建筑以及公路貨運等行業(yè)。數量更是驚人，假發(fā)票4846本，共計19多萬份，可開票金額高達151多億元。
干警：“他每天都是九點鐘開始生產，那么一般到，到晚上的10點鐘開始結束，那么四個小工在這里生產�！�
記者：“大概能生產多少呢？”
干警：“那么數量一天能生產兩三千本這個。”
這就是楊阿會用來印刷假發(fā)票的膠印機，機器的滾筒上，發(fā)票模板的印記清晰可見，已經印好的發(fā)票粘在上面。
鄭必武：“現在我們繳獲的發(fā)票，繳獲的設備，有那個自動掃描儀，自動的曬管機，有的時候，把高科技的手段，運用到制造假發(fā)票的領域中來�！�
8月7日，記者在臨海市看守所見到了制售假發(fā)票的犯罪嫌疑人楊阿會。
記者：“你為什么一而再再而三地生產這個假發(fā)票�！�
楊阿會：“吸引力反正就是說，就是說，說來說去是為了掙錢嘛�！�
假發(fā)票如何流向社會
浙江臺州警方端掉了楊阿會生產假發(fā)票的窩點，這起代號叫329的案件，被公安部列為今年的督辦大案，據楊阿會交代，他的這個窩點從去年開始就一直在大量印制假發(fā)票，其中絕大部分已經流向了社會。那么，楊阿會到底通過什么途徑，能把數量如此驚人的假發(fā)票賣出去呢？原來他還有一個神秘的合伙人。
在楊阿會的制假窩點里，警方查獲了19多萬份的假發(fā)票，可開票金額高達151多億元。經調查，事實上楊阿會每個月都要銷售出近萬本假發(fā)票。那么數額如此龐大的假發(fā)票又是如何銷售出去的？經過突擊審查，警方發(fā)現，這個制假團伙的核心人物除了楊阿會以外，還有另外一個更為神秘的人，他與楊阿會共同編織了這個制售假發(fā)票為一體的網絡。此人的名字叫任亦建。
記者：“那你們合伙是怎么來分工呢？”
楊阿會：“分工就是他，他就是銷售的了�！�
任亦建， 2003年因犯非法制造發(fā)票罪被判處有期徒刑三年。2006年刑滿釋放，既是楊阿會的合伙人，又是總銷售人。任亦建具有很強的反偵查能力，楊阿會被警方拘捕后，任亦建突然消失，一個月后，警方終于在廣州發(fā)現了他的蹤跡，并對他實施抓捕。
根據任亦建的交代，隨后，臺州市公安局在廣州警方的配合下，摧毀了任亦建在廣州的另一個非法制造假發(fā)票的窩點，當場抓獲正在生產的4名犯罪嫌疑人，繳獲陜西、大連、新疆、寧夏、貴州等省市的餐飲、服務、運輸、貨物、完稅證等各種成品和半成品發(fā)票50萬份，各種制版紙400多張。
記者：“你一個月能賣出去多少假發(fā)票�。俊�
犯罪嫌疑人任亦建：“一個月，等于我們賣掉，等于幾千個嘛，幾千個�！�
記者：“能賺多少錢呢？”
任亦建：“賺錢我們一個月也掙不了多少，5000，6000、7000也有。”
記者：“就光賣假發(fā)票是嗎？”
任亦建：“嗯�！�
任亦建說，制售假發(fā)票讓他每個月都有近萬元的收入，拿到賣假發(fā)票的錢后，他在廣州租了一套豪華的住宅，一面過著奢華的生活，一面擴大假發(fā)票的銷售網絡，并購置了印刷設備，在廣州繼續(xù)制售假發(fā)票。
記者：“它的成本能有多少？”
犯罪嫌疑人任亦建：“成本，成本我們是3塊錢�！�
記者：“3塊錢就這一本了是吧。”
任亦建：“嗯。”
訂單，是企業(yè)之間合作的一種方式，但是在采訪時記者意外地發(fā)現，楊阿會和任亦建制售假發(fā)票竟然是通過訂單來完成的，他們通過下線送來樣品和需要假發(fā)票的數量，按照訂單來進行生產，要多少生產多少。
臺州市公安局經偵支隊支隊長王佇球：“他就拿這個發(fā)票的樣章，這個然后就是告訴他，我要這個發(fā)票多少數量，把這個單呢就是交給任亦建，那么任亦建拿著它這個訂單吧，那么還有這個樣章，拿到這個生產窩點，就是開始生產的�！�
那么訂單的下家是誰呢？那么任亦建拿到的訂單是誰發(fā)出的呢？厲琴娟是臺州329案件最后一個到案的犯罪嫌疑人，她在大連被警方抓獲，她是任亦建5個下線之一，而所謂的下線在制售假發(fā)票犯罪團伙中被叫做二級經銷商。任亦建和楊阿會生產出來的假發(fā)票數量，就是通過向厲琴娟這樣的二級經銷商發(fā)出訂單并通過他們流向市場。
記者：“你從任亦建把這個發(fā)票買出來的，當時是花了多少錢，這一本能合多少錢？”
犯罪嫌疑人厲琴娟：“一本是17塊錢，我就發(fā)給人家20塊錢一本�！�
記者：“一本你要賺三塊錢�！�
厲琴娟：“嗯。”
厲琴娟告訴記者，她從任亦建手里買來的假發(fā)票后，再轉手賣給零售商，而這些零售商其實就是在街頭兜售，貼小廣告或是通過短信販賣假發(fā)票的人。厲琴娟甚至不知道他們叫什么。
犯罪嫌疑人厲琴娟：“就貼的廣告，我都是打個電話給他們，他們有的要，有的要，有的發(fā)個信息給我，需要不需要，這樣子的�！�
零售商直接和需要假發(fā)票的單位和個人進行交易，這是假發(fā)票銷售最后的一個環(huán)節(jié)，整個制售假發(fā)票的網絡形成一個金字塔的形狀，以最常見的服務業(yè)發(fā)票為例，最頂端是生產商楊阿會和任亦建，生產出來的假發(fā)票每本成本3元，由一級銷售商任亦建，以每本15元的價格賣給手下的二級銷售商，二級銷售商又以每本20元的價格賣給下面無數個零售商，最后，零售商再以每本100元以上的價格賣給單位或個人。在整個銷售過程中，假發(fā)票在各個環(huán)節(jié)的價格不斷提高，從成本到零售價翻出30倍以上，而每一級銷售商都能從中獲得高額的利潤。
臺州市公安局副局長朱希望：“一般的一本這個假發(fā)票，大概成本就是2至3塊，他流入，他到下一級的話，到二手的話，大概是6至8塊，再流到社會的話，10到12，這個里面的話應該有200%的利潤吧。”
遏制假發(fā)票群眾意識很重要
假發(fā)票的流通渠道，制售假發(fā)票一直是稅務、公安部門打擊的重點，但是自2000年以來，國內制售假發(fā)票案件呈現出快速增長，年均遞增27.66%，占涉稅犯罪案件的比重，也從2000年的3.12%上升到2006年的14.63%.今年上半年，全國公安機關共立制售假發(fā)票案件635起，抓獲犯罪嫌疑人728名，涉案總價值達到183.93億元。那么這些不法分子為什么膽敢挺而走險？又是什么原因使得假發(fā)票市場如此紅火呢？
采訪時記者發(fā)現，浙江臺州329案件還有一個關鍵性人物――楊生平，楊生平只有小學文化的，卻是假發(fā)票生產環(huán)節(jié)最重要的技術人員。他曾經在一家印刷廠打工，去年11月，受楊阿會的邀請加入到制售假發(fā)票的團伙中，專門負責假發(fā)票的生產。
記者：“你們一共有多少臺設備？”
楊生平：“設備最開始的時候就是一臺，一臺那個印刷機，還有那個一臺刷板機�！�
生產假發(fā)票所需要的設備和工藝并不復雜，楊生平告訴記者，一臺印刷機和一臺曬版機就可以完成所有的印制，而且，這兩臺設備在市場上隨意可以買到。
楊生平：“楊生平就是我們做印刷都有油墨，到處都有賣的�！�
這是記者在楊阿會的生產車間外面拍到的畫面，記者發(fā)現散落的ps版以及油輥其實就是普通的印刷原材料，正是這樣并非�？氐脑O備和材料，成了打擊制售假發(fā)票遇到的第一個難點。
任亦建：“全部都加在一起，七零八落全部加在一起，7、8萬可以做到。”
“造假的，本身投入的成本低，利潤高，所以殺頭生意還是有人做�！�
采訪時記者發(fā)現打擊制售假發(fā)票遇到的第二個困難，則是現有法律對制售假發(fā)票罪的量刑不高。僅以臺州329案件為例，17名犯罪嫌疑人中4名是慣犯。
朱希望：“一般的像這個制售普通假發(fā)票的，它的量刑最高的是七年，一般他們判的時候都是三年、五年，或者兩年，所以這些人呢，他出來之后，還是要做這個假發(fā)票，還是要重操舊業(yè)�！�
造假成本低，量刑不高，僅僅是問題的一個方面，采訪時記者還了解到，制售假發(fā)票之所以肆無忌憚，最根本的原因則是買方市場的火爆，從稅務部門掌握的情況來看，假發(fā)票已有相當一部分流進企業(yè)。
鄭必武：“購買假發(fā)票的主要是企業(yè)單位，企業(yè)單位是有些用于做假賬，還有一些假鈔票，流入了我們政府機關，金融機構，事業(yè)單位，給部分人掏出現金創(chuàng)造條件。”
假發(fā)票的泛濫已經嚴重地影響到我國的稅收，制約了經濟發(fā)展。
公安部經濟犯罪偵查局副局長張濤：“他預示著什么呢，背后，比如說，假冒偽劣的產品還存在，這些黑作坊出來的產品不可能有發(fā)票，所以只好買假發(fā)票來跟著，貪污，行賄受賄，商業(yè)賄賂，這些錢花出去了，在賬上怎么落實呢，那么假發(fā)票要進行落賬，要填補這個空白，所以它是其它經濟犯罪或職務性貪吏犯罪的一種輔助性犯罪。”
對此公安部經濟犯罪偵查局負責人表示，如何遏制假發(fā)票，已經成了打擊涉稅案件的重點。
張濤：“確實需要打，防，管，建多種形式，多種措施，多管齊下，才能夠經過不斷的努力，才能夠扭轉這種現象，一方面我們公安機關要繼續(xù)加強這方面的打擊工作，另外一方面就是需要對一些突出的重點的部位和比較猖獗的地區(qū)要進行整治，防范這塊，作為整個社會來講，還是要動員群眾，讓廣大群眾都認識到，首先要樹立誠信意識，大家不使假發(fā)票，不買假發(fā)票，而且購物中要索要發(fā)票，這點很重要。”
半小時觀察
生活中，不少人都有這樣的習慣，收到100元、50元的大鈔，都會仔細看看，甚至會拿驗鈔機查一查，就怕收了假鈔。可是，對假發(fā)票卻往往沒有這么高的警惕，因為很多人覺得發(fā)票又不是錢，只要能沖帳就行了。但實際上，假發(fā)票的存在給很多不法行為都打開了方便之門。白條收據假發(fā)票,吃喝拉撒全報銷，這是一些地方鉆財務制度的空子，進行公務消費的真實寫照。更為嚴重的是，一些人利用以假亂真的假發(fā)票進行貪污、賄賂犯罪，給事后的查處帶來了很大的難度。
打蛇要打七寸，我們既要打擊制售假發(fā)票的地下團伙，也要打擊那些利用假發(fā)票犯罪的不法份子�，F在銀行商場遇到假鈔，都會當場沒收，如果使用大量假鈔，還會受到法律的懲處，對使用假發(fā)票的企業(yè)和個人，我們也應該制定同樣嚴格的處罰規(guī)定。
