近日，國(guó)稅總局對(duì)今年上半年稅收情況的分析顯示，由于居民收入較快增長(zhǎng)，以及年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)工作的開(kāi)展，今年上半年全國(guó)個(gè)人所得稅完成1678億元，同比增長(zhǎng)28.5%。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的稅收收入增長(zhǎng)速度，猶如飛人劉翔跨欄一般，不斷刷新紀(jì)錄。毋庸置疑，稅收的高幅度增長(zhǎng)，一方面會(huì)使政府的財(cái)力增長(zhǎng)，從而加大公共產(chǎn)品的供給，為公眾提供更好服務(wù)；另一方面，也會(huì)刺激政府投資的力度，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
但也應(yīng)看到，稅收的跳躍式增長(zhǎng)，也有其弊端：其一，會(huì)加重國(guó)民的稅收負(fù)擔(dān)。從2000年進(jìn)入《福布斯》統(tǒng)計(jì)開(kāi)始，中國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)指數(shù)便一路上揚(yáng)，位居世界前列。另一方面，如果稅收的增長(zhǎng)幅度，高于國(guó)民收入的增長(zhǎng)，會(huì)陷入“國(guó)富民不強(qiáng)”的怪圈。
以中國(guó)當(dāng)今的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的夢(mèng)想和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須采取更具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)性的措施。在這方面，世界上不少?lài)?guó)家曾經(jīng)實(shí)行過(guò)的減稅收計(jì)劃，可以提供很好的借鑒。
近些年來(lái)，一些國(guó)家紛紛推出了自己的減稅計(jì)劃，減稅已成為不少?lài)?guó)家的“流行風(fēng)”。比如，美國(guó)總統(tǒng)小布什自2001年上臺(tái)后，曾先后掀起四次減稅浪潮；還譬如，在與多數(shù)公眾休戚相關(guān)的稅種——個(gè)人所得稅方面，德國(guó)、美國(guó)和法國(guó)，就曾掀起了一股改革個(gè)人所得稅的潮流。
2000年，德國(guó)財(cái)政部公布的稅制改革方案，將最高邊際稅率由2000年的51%降至2001年的48.5%；法國(guó)2000年8月的減稅方案，將最高稅率由2000年的53.25%，降至2001年的52.75%；美國(guó)到2006年，個(gè)人所得稅的最高稅率將從39.6%降到35%。
對(duì)于國(guó)家啟動(dòng)減稅計(jì)劃，有關(guān)專(zhuān)家也呼吁了多年，但由于政府擔(dān)憂(yōu)減稅會(huì)造成財(cái)政收入減少，影響財(cái)政安排等原因，減稅政策屢屢遭遇“難產(chǎn)”。筆者以為，現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施減稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，天時(shí)，地利，人和，樣樣都占。
首先，從國(guó)家財(cái)力的狀況來(lái)講，能夠承受減稅帶來(lái)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國(guó)的財(cái)政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長(zhǎng)，1999年，全國(guó)財(cái)政收入突破1萬(wàn)億元；2005年財(cái)政收入又突破3萬(wàn)億元；2006年財(cái)政收入高達(dá)3.9萬(wàn)億元。
另外，央企2006年利潤(rùn)達(dá)7200億元，再加上我國(guó)外匯儲(chǔ)備已居世界第一位，達(dá)1萬(wàn)億美元。
再者，國(guó)家實(shí)施減稅政策，也符合歷史潮流。從中國(guó)的歷史實(shí)踐來(lái)看，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)期，或者說(shuō)，歷史上每一個(gè)盛世，大都注重減稅政策，維持較低稅率。比如說(shuō)，無(wú)論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀之治”，以及康乾盛世，都是在“鼓勵(lì)墾荒、薄賦輕稅”的基礎(chǔ)上，來(lái)維持長(zhǎng)期繁榮的。
在這種雄厚財(cái)力和歷史發(fā)展背景下，國(guó)家完全有實(shí)力“讓利于民”，全面啟動(dòng)減稅計(jì)劃。從各方面的情況權(quán)衡來(lái)看，中國(guó)啟動(dòng)減稅計(jì)劃的時(shí)機(jī)，也已經(jīng)成熟。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家逐步富裕的同時(shí)，民眾應(yīng)該享受到應(yīng)有的福祉。
