“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)20%的節(jié)能目標(biāo)，就要用足財(cái)政、稅收、價(jià)格和金融四大經(jīng)濟(jì)杠桿，而在稅收杠桿中，中國(guó)需要研究設(shè)立能源稅，盡快開(kāi)征燃油稅�！眹�(guó)家能源智囊團(tuán)成員周伏秋26日在第十屆科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇發(fā)出吁請(qǐng)。
作為國(guó)家發(fā)改委能源所專(zhuān)家，周伏秋也是能源所能源效率中心副主任，他26日在“節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)峰會(huì) ”上做了題為《實(shí)現(xiàn)20%節(jié)能目標(biāo)的途徑與對(duì)策》的演講。
在周伏秋看來(lái)，“中國(guó)設(shè)立能源稅只是一個(gè)時(shí)間早晚的問(wèn)題，能源稅、燃油稅都是中國(guó)節(jié)能稅收一攬子計(jì)劃中的內(nèi)容，燃油稅遲遲沒(méi)有開(kāi)征，是因?yàn)樗婕傲朔椒矫婷娴睦�。�?/p>
在分析中國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)對(duì)策時(shí)，這位能源專(zhuān)家所重點(diǎn)提及的“能源稅”，在國(guó)際上早有先行者。芬蘭是世界上第一個(gè)根據(jù)能源中碳的含量收取能源稅的國(guó)家，每年收取的能源稅達(dá)30億歐元左右，占芬蘭整個(gè)稅收近10%，芬蘭政府利用能源稅的收入來(lái)支持能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)。而歐盟國(guó)家對(duì)能源消費(fèi)也征收了較高的稅費(fèi)，稅的種類(lèi)很多，其中就有能源稅。
與上述國(guó)家相比，中國(guó)目前的能源稅還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠健全。雖然自2006年3月26日起，國(guó)家對(duì)石油開(kāi)采商銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)原油所獲超額收入征收了石油特別收益金，俗稱(chēng)“暴利稅”，但許多社會(huì)成本其實(shí)并沒(méi)有包含在資源的價(jià)格中，致使資源被過(guò)度開(kāi)采和利用，環(huán)境遭到破壞，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用十分欠缺。
而“能源稅”也被理解為一劑解開(kāi)美中貿(mào)易逆差“死結(jié)”的良方�！度A爾街日?qǐng)?bào)》曾撰文論述，美國(guó)可以考慮放松對(duì)華出口技術(shù)限制尤其是環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約的技術(shù)。而中國(guó)方面，可以考慮對(duì)出口行業(yè)開(kāi)征環(huán)境和能源稅，同時(shí)可以積極地將貿(mào)易順差新增收入以FDI（對(duì)外直接投資）的形式投資于美國(guó)，以緩解美中貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，從而將中美雙方的談判焦點(diǎn)從匯率轉(zhuǎn)移到貿(mào)易上，找到解決方案。
