“我們一家人的生活靠我平時做些小買賣維持，一年到頭根本存不了多少錢，所以以前孩子上學的費用對我們家來說是一筆不小的負擔�，F(xiàn)在可好了，孩子可以免費上學，我們松了一口氣�！贝髞啚硡^(qū)西區(qū)辦事處新寮村村民李顯德高興地說，我市落實農(nóng)村免費義務(wù)教育，他們家真正得到了實惠。
近年來，我市不斷深化農(nóng)村稅費改革、金融改革等，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，落實農(nóng)村免費義務(wù)教育，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)提供了動力源泉和體制保障。
每年補貼農(nóng)村“兩委”干部194萬
2003年以來，我市全面開展以“五取消、一種稅、一改革”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點工作，2005年1月1日起開始免征農(nóng)業(yè)稅，至今共減輕農(nóng)民負擔1.97億元。農(nóng)村稅費改革后，市財政每年安排農(nóng)村稅費改革配套資金1502萬元，為鎮(zhèn)級機構(gòu)和村級組織的正常運轉(zhuǎn)及農(nóng)村義務(wù)教育的落實提供資金保障，而且每年拿出194萬元補貼農(nóng)村“兩委”干部。
為確保農(nóng)民負擔不反彈，我市實行了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度，全面落實涉農(nóng)收費公示制度等“四項制度”，推行村務(wù)公開、財務(wù)公開，健全農(nóng)村集體財務(wù)管理體制。此外還建立農(nóng)民負擔監(jiān)測網(wǎng)點，健全鄉(xiāng)村債務(wù)控制和預警機制，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。
將被征地農(nóng)民納入社保醫(yī)保體系
為正確引導和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，我市出臺了《惠州市農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理（試行）辦法》，并完善了集體土地管理、集體財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理等制度。
在征地制度改革方面，我市制定了《惠州市征地管理暫行規(guī)定》，建立預防和避免拖欠、克扣、截留或挪用農(nóng)民征地補償款問題的長效機制。此外，我市還撥出�？钆嘤柋徽鞯剞r(nóng)民，優(yōu)先安排就業(yè)，并將被征地農(nóng)民納入社保醫(yī)保體系，逐步建立農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度。同時實行“留地安置”、“回撥地返租”綜合補償長效機制等多種措施，做好被征地農(nóng)民的就業(yè)安置和社會保障工作，切實保護農(nóng)民利益。
大部分村建有連鎖式“農(nóng)家店”
近年來，我市不斷探索和健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，積極發(fā)展農(nóng)資配送中心加盟店、農(nóng)產(chǎn)品田頭批發(fā)市場，使大部分村建有連鎖式“農(nóng)家店”，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。
同時，我市還鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟組織采取“龍頭企業(yè)（公司）＋合作組織（協(xié)會）＋基地＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)與大市場對接起來，提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度，增強抵御市場風險的能力。
