一年稅收流失額4500億!面對(duì)我國稅收流失嚴(yán)重并日趨擴(kuò)大的形勢(shì),首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長、中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長郝如玉委員在此間指出,為防止國家稅收流失,建議全國人大將注冊(cè)稅務(wù)師法列入立法日程,大力發(fā)展注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)。專家保守估計(jì),2004年我國稅收流失額至少4500億元,稅收流失率在15%左右,這與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。同時(shí),我國的稅收成本長期以來一直居高不下,據(jù)測算,1995年我國的征稅費(fèi)用占稅收收入比重3%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國和日本等發(fā)達(dá)國家的水平。
一方面是稅收流失嚴(yán)重,一方面是稅收成本居高不下,如何破解這一難題?“遏制稅收流失,降低稅收成本,必須充分發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的作用,大力發(fā)展這個(gè)行業(yè)。既幫著國家‘掙錢’,又幫著國家‘省錢’!焙氯缬裎瘑T說!爸袊(cè)稅務(wù)師行業(yè)誕生十多年了,我從一開始就參與了研究、籌劃工作!焙氯缬裎瘑T說,注冊(cè)稅務(wù)師是共和國的稅收衛(wèi)士,在防止稅收流失方面發(fā)揮著重要作用。2005年,根據(jù)對(duì)全國21個(gè)地區(qū)的初步統(tǒng)計(jì),注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)在2004年的所得稅匯算清繳審核工作中為國家挽回130多億元的稅收損失。
然而,發(fā)展之路并不平坦。他坦言,由于相關(guān)法律法規(guī)尚不完善,相應(yīng)的約束力也較弱,注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)執(zhí)業(yè)效果還沒得到社會(huì)的充分認(rèn)可,作用受到限制。
德國1931年頒布《稅務(wù)代理咨詢法》,日本1942年頒布《稅理士法》,韓國1961年頒布《稅務(wù)士法》……郝如玉委員建議,我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn),加快注冊(cè)稅務(wù)師法的立法步伐,大力發(fā)展這一行業(yè),“這對(duì)促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展,防止國家稅收流失具有重要的現(xiàn)實(shí)意義”。