近日,財政部在《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告》中透露,今年我國將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟。對此,業(yè)內(nèi)人士認為,燃油稅出臺將引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。
據(jù)了解,按照方案設(shè)計,對汽油、柴油開征燃油稅后,養(yǎng)路費、客運附加費等多項行政收費同時停收。
“對私人消費人群影響不大!辟Y深汽車行業(yè)專家賈新光向上海證券報表示,對私人消費人群而言,燃油稅征收額度基本與養(yǎng)路費相當(dāng)。因此,“雖然每個人之間存在差異,但是,居民整體負擔(dān)將與征收前基本持平!辟Z新光說。
但是,燃油稅將直接增加運營企業(yè)的經(jīng)營成本。北京科技大學(xué)教授、前國資委宏觀研究部部長趙曉認為,這將促使運營企業(yè)節(jié)約用油。
據(jù)了解,目前世界發(fā)達國家普遍實施燃油稅:美國汽油稅率為30%;英國是73%;日本是120%;德國260%;法國是300%.
趙曉表示,根據(jù)各國的多年經(jīng)驗,機動車節(jié)油最經(jīng)濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經(jīng)濟性標準,并實施車輛燃油稅等相關(guān)制度,促進汽車制造企業(yè)改進技術(shù),降低油耗,提高燃油經(jīng)濟性,引導(dǎo)消費者購買低油耗汽車。
但是,我國燃油稅問題經(jīng)過長時間討論卻始終沒有出臺。財政部部長金人慶曾表示,燃油稅肯定會出臺,但是需要找一個合適的時機。據(jù)悉,政府部門對強行推出燃油稅產(chǎn)生后果有所擔(dān)憂。
有政府官員表示,雖然燃油稅的設(shè)計從總體上講是不會增加全體消費者的稅負,但是因為部分消費對象和個人用油量不同,因此在結(jié)構(gòu)上的負擔(dān)將要發(fā)生變化。即如果征收燃油稅后,公交車,出租車就會多繳稅金,勢必加大負擔(dān)。同樣,其他部門也會出現(xiàn)類似的情況,從而對整個經(jīng)濟產(chǎn)生影響。
而目前這些疑慮似乎已經(jīng)打破。據(jù)有關(guān)專家表示,燃油稅開征改革需要合適的四個時機:油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務(wù)管理準備充分、社會能夠接受等。國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升表示:前三個時機現(xiàn)在已經(jīng)成熟。趙曉對此也表示認同,并認為應(yīng)盡早出臺。
同樣,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在接受媒體采訪時表示,燃油稅可以理順車輛和道路收費收稅的關(guān)系,而且其要點已經(jīng)討論多年,大方向沒有問題,現(xiàn)在主要的瓶頸是操作問題,但不宜一味等待。