4月2日是申報(bào)大限 23萬人已報(bào)稅 部分企業(yè)老板不積極
個(gè)稅申報(bào)提速 北京突破20萬全國(guó)預(yù)計(jì)已達(dá)百萬
今年起,我國(guó)年收入超過12萬元的高收入者要將申報(bào)過去一年的各項(xiàng)收入。在經(jīng)歷年初的低潮后,北京的個(gè)稅申報(bào)人數(shù)本月迎來高峰,最新的統(tǒng)計(jì)顯示,本周三,北京個(gè)稅申報(bào)人數(shù)已達(dá)到23萬,與此前估計(jì)的25萬總數(shù),僅一步之遙,在全國(guó)處于領(lǐng)先位置。那么,這樣的戲劇轉(zhuǎn)變是如何實(shí)現(xiàn)的?這項(xiàng)新的稅制改革對(duì)于我們每個(gè)人的生活將會(huì)產(chǎn)生哪些影響呢?昨天,北京晨報(bào)記者采訪了北京市地稅局個(gè)稅處處長(zhǎng)劉安樂。
“海淀朝陽(yáng)申報(bào)人數(shù)最多”
記者:截至今(29日)天,北京的個(gè)稅申報(bào)情況如何?
劉安樂:我們最新的統(tǒng)計(jì)顯示,截至本周三,北京一共有23萬年收入超過12萬的納稅者進(jìn)行了個(gè)稅自行申報(bào),這23萬人主要集中在電信、金融、文藝、體育和教育等部門,按地區(qū)劃分,海淀和朝陽(yáng)的申報(bào)者最多,分別達(dá)到了6萬人和5萬人。網(wǎng)上申報(bào)在三種申報(bào)方式中占主流,北京的申報(bào)進(jìn)展情況比較好。
此外,今年3月份北京個(gè)稅收入比去年同期增長(zhǎng)80%,除了納稅人收入增長(zhǎng)帶來的個(gè)稅增長(zhǎng)外,個(gè)稅申報(bào)帶來的稅收補(bǔ)繳也起了很大作用,有一個(gè)企業(yè)通過個(gè)稅申報(bào)補(bǔ)了1000多萬稅收,雖然最后的統(tǒng)計(jì)還沒出來,不過我相信,通過個(gè)稅申報(bào)帶來的補(bǔ)稅至少在6000萬。
記者:在地稅發(fā)出22萬封提示信后,北京的個(gè)稅申報(bào)才真正啟動(dòng),您認(rèn)為什么是北京人不主動(dòng)報(bào)稅的最大障礙?
劉安樂:今年是個(gè)稅申報(bào)的第一年,納稅人尚未養(yǎng)成自行納稅申報(bào)的習(xí)慣,平時(shí)沒有記錄收入情況,到了要申報(bào)時(shí)才發(fā)現(xiàn)收入資料不全、收入情況不清,無法及時(shí)申報(bào);同時(shí)也與部分納稅人目前仍在觀望、不著急申報(bào)等因素有關(guān)。
記者:有很多人反映,報(bào)稅過程太繁瑣,地稅部門是否考慮簡(jiǎn)化報(bào)稅程序?有人擔(dān)心信息泄露,別人知道自己有錢可能遭遇綁票案?
劉安樂:我們的網(wǎng)上申報(bào)采取“傻瓜式”程序,每個(gè)步驟都用通俗的語(yǔ)言給申報(bào)者進(jìn)行提示,因此操作起來非常簡(jiǎn)便的。如果您實(shí)在有問題不理解,可以打電話給稅務(wù)部門,我們會(huì)派人去您家里指導(dǎo)。納稅人也可以到稅務(wù)部門,在工作人員“面對(duì)面”的協(xié)助下填寫申報(bào)資料。此外,我們的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)是非常安全的,就拿網(wǎng)上申報(bào)來說,如果申報(bào)者忘記了自己的密碼,只能本人帶著身份證來稅務(wù)部門查詢,任何人都無法代替本人,因此納稅申報(bào)者不用擔(dān)心泄露隱私。
“部分企業(yè)老板收入難監(jiān)控”
記者:有些納稅人有這樣的僥幸心理,他認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)目前對(duì)年收入超過12萬元納稅人收入的監(jiān)控并不完整,擔(dān)心一旦主動(dòng)申報(bào)會(huì)納入稅務(wù)部門的監(jiān)控體系,不申報(bào)者反而不受監(jiān)督,請(qǐng)您談一談我們是如何監(jiān)控的?
劉安樂:從2001年起,稅務(wù)機(jī)關(guān)就陸續(xù)對(duì)高收入行業(yè)和高收入者進(jìn)行了重點(diǎn)建檔管理,因此,我們對(duì)于全市年收入超過12萬元的納稅人個(gè)人信息已經(jīng)基本掌握了。
當(dāng)然還有一些很難監(jiān)控的,比如由于我們戶籍管理和銀行管理還存在一些問題,我們目前掌握比較充分的主要還是工資收入,對(duì)于現(xiàn)金收入、股票等收入還是比較困難,此外,一部分企業(yè)老板,自己不拿工資或一個(gè)月拿幾錢塊工資,將資金通過企業(yè)轉(zhuǎn)移出去,從而逃避報(bào)稅,由于這部分轉(zhuǎn)移比較隱蔽,因此稅務(wù)部門很難監(jiān)控。今后,稅務(wù)部門將采取措施,加強(qiáng)對(duì)這部分人群收入的監(jiān)管。
“12萬元門檻不能扣除房貸”
記者:還有一個(gè)與其他部門的協(xié)調(diào)問題,比如,銀行現(xiàn)在還不能明確地提供全年的利息收入總額,這部分收入納稅人自己是無法計(jì)算的,怎么填報(bào),可以不填報(bào)嗎?
劉安樂:按照相關(guān)稅收政策的規(guī)定,利息收入在一個(gè)人的年所得之列,應(yīng)該進(jìn)行申報(bào)。納稅人如果不清楚這部分收入,可以拿著您的存折去銀行查詢,據(jù)我了解,北京已經(jīng)有許多銀行為個(gè)人提供這項(xiàng)服務(wù)。
記者:假如我一個(gè)月的工資雖然達(dá)到1萬,可是扣除房貸等每月必繳的費(fèi)用后,實(shí)際剩下的只有5000元,為什么我還要按12萬的收入報(bào)稅呢?
劉安樂:我們所說的12萬是一個(gè)人各項(xiàng)收入的總和,但是,這并不意味著沒有扣除,根據(jù)《個(gè)稅自行納稅申報(bào)辦法》的規(guī)定,在需要申報(bào)的11項(xiàng)所得中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等“三險(xiǎn)一金”在申報(bào)中是扣除的,不過房貸并不在扣除之列,不能在申報(bào)中扣除。
“炒股申報(bào)不等于炒股繳個(gè)稅”
記者:有人認(rèn)為,炒股有賺有賠,大多數(shù)人都是賠多賺少,今年掙了幾萬元,可能后幾年就賠幾十萬元。所以,不該申報(bào)?
劉安樂:這樣的理解是不對(duì)的,這是因?yàn)槲覀兊纳陥?bào)是按照一個(gè)納稅年度進(jìn)行的,也就是說,如果申報(bào)者今年炒股凈賺1萬元,這1萬元就屬于“股票轉(zhuǎn)讓所得”,需要進(jìn)行申報(bào),這與他去年或前年虧盈無關(guān)。
記者:我國(guó)目前對(duì)股票交易所得暫不征收個(gè)人所得稅,此次申報(bào)是不是要為今后的股票收益納稅做鋪墊?
劉安樂:由于年收入在12萬元以上的高收入者中很多人在炒股,因此股票轉(zhuǎn)讓所得也需要進(jìn)行申報(bào),這樣我們可以對(duì)高收入者的收入有一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì),但是根據(jù)國(guó)稅總局的規(guī)定,對(duì)于炒股的收入,我們是暫時(shí)免征個(gè)稅的,因此,對(duì)于這部分收入的申報(bào)不能說明今后炒股所得需要繳納個(gè)人所得稅。
記者:如果炒股者工資收入為12萬元,炒股賠了12萬元,實(shí)際的年收入應(yīng)該為“零”,為什么也要進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)?
劉安樂:例如在一個(gè)納稅年度內(nèi),個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得與損失盈虧相抵后的正數(shù)為申報(bào)所得數(shù)額,盈虧相抵為負(fù)數(shù)的,此項(xiàng)所得按‘零’填寫。由于我們各項(xiàng)申報(bào)的收入是分開填寫的,因此不能進(jìn)行相互抵扣。
記者:基金的收入報(bào)不報(bào)稅?
劉安樂:轉(zhuǎn)讓基金的收入,實(shí)際上和轉(zhuǎn)讓股票收入性質(zhì)相同,他們同屬于“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)該申報(bào)。
12萬門檻包括什么
。10項(xiàng)所得項(xiàng)目中包含:薪金、獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)、稿酬、財(cái)產(chǎn)租賃所得、中獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金等。
。勞務(wù)報(bào)酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得。
。個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋所得。采取核定征收個(gè)人所得稅的,按照實(shí)際征收率(1%、2%、3%)分別換算為應(yīng)稅所得率(5%、10%、15%),據(jù)此計(jì)算年所得。
。個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得、企業(yè)債券利息所得。如果銀行沒有將利息和利息稅分列,那你需要將利息凈收入/(1%-20%),得出需要填報(bào)的利息所得額,兩者的差額即是應(yīng)繳和已繳稅額。股息、紅利依此類推。
。股票轉(zhuǎn)讓所得:以一個(gè)納稅年度內(nèi),個(gè)人股票轉(zhuǎn)讓所得與損失盈虧相抵后的正數(shù)為申報(bào)所得數(shù)額。
。投資性保險(xiǎn)的紅利。
。財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(房產(chǎn)、藏品、拍賣所得)。
。購(gòu)買國(guó)債利息、遺產(chǎn)、贈(zèng)與、保險(xiǎn)賠償?shù)人媚壳安辉谏陥?bào)之列。
北京個(gè)稅申報(bào)進(jìn)度
1月4日 174人個(gè)稅申報(bào)第一個(gè)工作日
1月9日 1253人
1月12日 3526人 地稅對(duì)自行申報(bào)人數(shù)較為集中的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位上門輔導(dǎo)。
1月15日 4352人
1月25日 10043人
2月8日 2.1萬人
2月15日 3萬人
3月1日 4.17萬人 22萬高收入者收到地稅局個(gè)稅自行申報(bào)提醒信。
3月5日 4.86萬人
3月8日 7萬人
3月15日 13萬人
3月21日 17萬人 地稅表示,在申報(bào)最后截止日后對(duì)應(yīng)報(bào)不報(bào)者進(jìn)行約談和檢查,令其限期改正。
3月28日 23萬人
23萬人已報(bào)稅 個(gè)稅申報(bào)救回六千萬稅收
未來考慮獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)稅者
。ㄎ澹拔磥砜紤]獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)稅者”
記者:稅務(wù)部門如何確保信息納稅人填寫的信息真實(shí)?
劉安樂:從今年起,我們實(shí)行的個(gè)稅全員全額扣繳申報(bào)制度對(duì)現(xiàn)金收入已經(jīng)很好地監(jiān)控,企業(yè)的這種個(gè)稅全員全額扣繳申報(bào),不局限于自己的員工,也不論年薪是否超過12萬元,企業(yè)必須每月向稅務(wù)部門報(bào)送員工的涉稅信息。灰色收入的監(jiān)管是一個(gè)社會(huì)問題,需要我們制度的不斷完善。為了確保信息納稅人填寫的各項(xiàng)信息的真實(shí)性,我們?cè)谏陥?bào)工作結(jié)束后還會(huì)對(duì)納稅人申報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)。
記者:在一些個(gè)稅申報(bào)成熟的國(guó)家,一個(gè)人的個(gè)稅申報(bào)信息完全跟身份證、工作證甚至銀行賬號(hào)、社會(huì)福利信息聯(lián)動(dòng),被整體納入個(gè)人信用體系。納稅人一旦沒有按時(shí)申報(bào),小到超市刷卡,大到貸款買房、找工作,都將受到苛刻對(duì)待。我們目前是1萬元以下的罰款,請(qǐng)問,對(duì)于存在僥幸心理的高收入者,這樣的處罰是否有足夠的“威懾力”?
劉安樂:我認(rèn)為,我們目前的處罰措施應(yīng)該是具有“威懾力”的,除了最高1萬元的懲罰,如果納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理納稅申報(bào),稅務(wù)部門會(huì)將其信用“瑕疵”記入個(gè)人誠(chéng)信信息。如果今后要出國(guó)開完稅證明,這些問題還沒有解決,有關(guān)部門可以拒開并要追究其責(zé)任。此外,我們將根據(jù)最后的情況采取一些新的處罰措施。
記者:在美國(guó)如果個(gè)稅申報(bào)的信息顯示你已經(jīng)持續(xù)繳稅一年以上,那么孩子讀書、上圖書館、走高速路、進(jìn)公園等都是免費(fèi)的。地稅部門是否考慮過出臺(tái)什么激勵(lì)大家報(bào)稅的優(yōu)惠政策?
劉安樂:目前還沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。不過我們相信,隨著個(gè)稅自行申報(bào)工作的進(jìn)一步完善,稅務(wù)部門也將借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我們自己的實(shí)際情況,對(duì)主動(dòng)申報(bào)的納稅人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
。皞(gè)稅申報(bào)將擴(kuò)展到所有百姓”
記者:目前我們只是要求年收入超過12萬元的納稅人自行申報(bào),可是我們了解國(guó)外是每個(gè)納稅人都要申報(bào),今后我們會(huì)不會(huì)向這方面過渡?請(qǐng)您談?wù)劥舜蝹(gè)稅申報(bào)對(duì)于我們今后的稅收體制改革將起到什么作用?
劉安樂:今后全員申報(bào)過渡是必然的,不過由于我們條件有限,目前先選擇12萬元的納稅人作為開始,主要是考慮這部分高收入者素質(zhì)比較高。今后,隨著技術(shù)等各項(xiàng)條件的進(jìn)步,每個(gè)人都要進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)。
個(gè)稅自行申報(bào)只是為稅收改革開了一個(gè)頭,今后方向?qū)⑹菑囊詡(gè)人為單位征收向以家庭為核算單位征收轉(zhuǎn)變。不過目前年收入超過12萬元的個(gè)稅申報(bào)這第一步能不能走好,對(duì)于我們今后稅制改革至關(guān)重要。(邢飛)