在深圳經濟特區(qū)成立27年后，深圳將首次開征土地使用稅，而現有由國土部門負責征收的土地使用費將同時停止。昨日，深圳市地稅局召開新聞發(fā)布會，公布了具體的征收標準，深圳市將以土地所屬的街道辦管轄范圍作為劃分界限，分六個等級征收土地使用稅，其中稅額最高的第一等級土地每年所交稅額確定為每平方米30元。
土地使用費同時停收
我國自1988年11月1日開始征收城鎮(zhèn)土地使用稅。在經濟發(fā)展初期，深圳考慮吸引投資等需要，一直未開征此稅種，而是由國土部門征收土地使用費。去年底，國務院發(fā)布的《國務院關于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》擴大了征稅范圍，今年1月1日起正式實施。
深圳市地稅局副局長章家壽表示，隨著城市規(guī)模的擴張和城市服務功能的不斷完善，深圳現有土地面積的有限性和土地需求的增長性之間的矛盾日益顯現。而此次按照國家要求，開征土地使用稅，目的是通過經濟手段來引導和提高深圳土地的利用效率，促進合理、節(jié)約使用土地。土地使用稅開征以后，此前由國土部門負責征收的土地使用費將停止征收，而與原來的土地使用費相比，新開征的土地使用稅在征稅范圍和征稅額度上，都有較大提高。
最高年稅額每平方米30元
章家壽表示，此次開征的土地使用稅，包括在深圳范圍內使用土地的單位和個人都是納稅義務人。其中，單位包括國有、集體和私營企業(yè)，股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、軍隊和其他單位。個人則包括個體工商戶以及其他個人。
土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，依照稅額標準計算征收。根據目前確定的方案，深圳征收的土地使用稅，按照土地基準價的高低劃分為六個等級，以所在地的街道辦管轄范圍作為劃分界限，六級為最低一級，每平方米年納稅額為3元，一級為最高等級，每平方米年納稅額30元。納稅期限以年為單位計算，分兩期繳納，申報納稅期限為每年的6月1日至15日、12月1日至15日。選擇一次性繳納全年稅款的納稅人，申報納稅期限為每年的6月1日至15日。
今年11月1日起開征
據了解，深圳開征土地使用稅從11月1日開始計算，2007年度的納稅期限為12月1日至12月31日，征收稅款所屬期為從11月1日開始至12月31日的兩個月。
在開征土地使用稅之前，如果已經繳納了2007年度土地使用費的納稅人，將不再征收2007年度的土地使用稅。逾期不納稅將受到相應懲罰。
計稅方法
應繳納稅款=納稅人實際占用的土地面積×納稅人所占用土地對應的等級稅額標準。
例子：市民李先生在福田區(qū)華強北擁有一套300平方米的商鋪，該商鋪所在寫字樓的容積率為5.那么，根據現有的征稅標準土地等級劃分，李先生的該處物業(yè)所屬的土地等級為一級，每平方米年稅額為30元。則李先生所需繳納的2007年度的土地使用稅應該為300（房屋建筑面積）／5（容積率）×30（年稅額）／12（12個月）×2（11、12兩個月份），即300元。而此后該處每年需繳納土地使用稅則固定為：300（房屋建筑面積）／5（容積率）×30（年稅額），為1800元。
繳納地點
納稅人應向土地所在地的區(qū)地方稅務機關繳納稅款。若深圳市內的企業(yè)及其他單位和個人存在單位所在地和土地所在地分別位于市內不同行政區(qū)域的，則均向企業(yè)所在地的地方稅務機關申報及納稅。
例子：某公司辦公地點位于深圳市南山區(qū)沙河街道（屬于二級土地，年稅額為每平方米21元），占地面積為1200平方米，該公司在寶安西鄉(xiāng)街道（屬于四級土地，年稅額為每平方米9元），還有一處面積為3000平方米的加工廠。則該公司最后需要到辦公地點所在的南山區(qū)地稅部門繳納土地使用稅，每年需繳納的稅款則為1200×21＋3000×9，即52200元。
■ 焦點
�、瘛�人自有住房如何征收？
此次征收土地使用稅，，規(guī)定了七種可免繳土地使用稅情況、同時規(guī)定個人所有非營業(yè)用的房屋用地暫緩征收，目前用于自住的個人自有住房不會受到影響。至于何時開始征收，深圳市地稅局相關處室負責人則表示，按照原有規(guī)定，這一部分土地使用稅被定為暫緩征收，由于各省會出臺具體的實施辦法，而廣東省目前的具體實施辦法尚未出臺，因此有沒有改變尚不知道，是否會有開征的時間表，不便回答。
但對于個人所有但用于出租等經營性業(yè)務的房屋，深圳市地稅局副局長章家壽則表示，肯定要征收這部分房屋土地的使用稅。他表示，此次確定暫緩征收的個人所有非營業(yè)的房屋用地，一定是非營業(yè)性的。對于營業(yè)性的，包括出租、舉辦一些商業(yè)、服務業(yè)等方面活動的場所，都要開征土地使用稅。章家壽表示，由于征稅范圍相對廣泛，加上個人用于出租的房屋較為分散等原因，在具體征收過程中會有難點。但他同時表示，地稅部門正在積極考慮解決方法。
�、颉⊥恋孛娣e如何計算？
此次土地使用稅在計稅依據上規(guī)定，按照納稅人實際占用的土地面積作為計稅依據。對此，深圳市地稅局相關負責人表示，土地面積和房屋的建筑面積不同。擁有類似寫字樓以及出租房屋的業(yè)主需要自行進行計算所擁有房屋的用地面積。
據該負責人解釋，深圳市目前房屋的房屋產權證明是一份房地產證，由于是房產和地產合一的證明，因此大部分市民的房地產證上只有房屋的建筑面積，而沒有土地面積。因此需要首先自己進行計算。具體的計算方法則是用房屋的建筑面積除以物業(yè)的容積率。
對于如何得知自己房屋的容積率，該負責人則表示，目前主要有兩種方式，一是由業(yè)主到房屋開發(fā)商或者物業(yè)管理部門查詢物業(yè)容積率，然后用建筑面積除以容積率后得出房屋的土地使用面積。二是可以到深圳市檔案館，查詢相關的土地資料數據。
■市民聲音
納稅人繳稅成本過高
在福田、羅湖擁有兩處商用物業(yè)，并且在龍崗還有一處出租屋的市民馬先生表示，此次開征土地使用稅，意味著自己每年將多支出2萬元左右的稅款。對于繳稅本身，馬先生表示尚可以接受，但是在具體的程序上，則建議相關部門從納稅人的角度考慮，盡量幫助納稅人降低納稅成本。馬先生說，自己購買兩處寫字樓時，只知道建筑面積，對容積率并沒有概念，現在為了納稅，還要去找開發(fā)商、甚至到檔案館查詢容積率，操作上相當麻煩。而且，按照現有的計算方式和繳稅地點，自己的三處物業(yè)所在的土地等級均不相同，自己需要按照三個標準計算三處房屋的土地使用稅，“最大的問題是，我還要分別跑到羅湖、福田和龍崗的地稅部門去繳三次，這種繳稅成本對于納稅人來說，實在太高了。”
不少與馬先生有相同情況的市民，均希望稅務部門在具體的繳稅環(huán)節(jié)上，能夠盡量減少納稅人的麻煩，“畢竟，納稅本來就主要是一個靠自覺的事情，相關部門更應該出臺一些鼓勵或者能夠調動大家積極性的具體措施�！�
■深圳業(yè)內人士
不會直接影響房價
此前，國家新的土地使用稅暫行條例中，將目前征收的土地使用稅稅額提高了兩倍，同時增加了對外資企業(yè)和外國企業(yè)的征稅要求。而由于深圳此前一直未開征此稅種，因此業(yè)內普遍認為，此稅種的征收對深圳樓市，尤其對經營性物業(yè)將有一定沖擊。
深圳市地稅局副局長章家壽表示，此次開征土地使用稅，雖然有可能在間接上造成房價的提升，不過由于房價主要是市場調節(jié)，因此并不會產生直接影響。而英聯(lián)國際不動產首席經濟師郭建波則表示，此次開征土地使用稅，恰值深圳樓市低迷的敏感時期，因此，通過抬高房價來轉嫁稅負的方式，并不是開發(fā)商目前的最好選擇。他同樣認為，房價的調節(jié)最關鍵的還是看市場，而此項稅負會對囤地的開發(fā)商帶來一定打擊，對個人自有自住房屋沒有影響，應該不會抬高房價。
