中國(guó)財(cái)政部12月30日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將從2008年1月1日至12月31日，對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5％至25％不等的出口暫定關(guān)稅。
這是繼2007年12月20日起取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產(chǎn)品的出口退稅后，中國(guó)政府再次通過(guò)稅收杠桿抑制近期增長(zhǎng)過(guò)快的糧食出口，引導(dǎo)糧食向國(guó)內(nèi)供給，以平抑其價(jià)格上揚(yáng)。
此次開征出口暫定關(guān)稅的產(chǎn)品共涉及57類小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產(chǎn)品，其中麥類和麥類制粉出口暫定稅率分別為20％、25％，玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5％，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10％。
近段時(shí)間來(lái)，受國(guó)際糧價(jià)不斷攀升影響，國(guó)內(nèi)外原糧及其制粉價(jià)格存在較大價(jià)差，從而帶動(dòng)了中國(guó)小麥等原糧及其制粉產(chǎn)品出口的快速增長(zhǎng)。而糧食出口的猛增從根本上推動(dòng)了國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲的預(yù)期，并使糧價(jià)上漲成為當(dāng)前物價(jià)上漲的重要因素。
最新海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年1月至11月，中國(guó)小麥和玉米的出口量分別比去年同期增長(zhǎng)206.51％和85.3％，大豆的出口量同比增長(zhǎng)24％。
這些數(shù)字引起了政府和學(xué)界的擔(dān)憂。在日前宣布取消小麥等原糧及其制粉產(chǎn)品出口退稅之際，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，調(diào)整部分原糧及其制粉產(chǎn)品的出口關(guān)稅是為了確保國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，穩(wěn)定目前糧食價(jià)格水平，緩解貿(mào)易順差。
對(duì)此，國(guó)務(wù)院研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，這一做法將有助于“防止國(guó)際糧價(jià)高漲的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)出口環(huán)節(jié)被傳遞到國(guó)內(nèi)，并且穩(wěn)定國(guó)內(nèi)對(duì)糧價(jià)的預(yù)期”。
分析人士認(rèn)為，由于糧食生產(chǎn)的周期性使其價(jià)格水平近期難以逆轉(zhuǎn)，因此，通過(guò)減少出口增加國(guó)內(nèi)糧食供給有望成為平抑物價(jià)上漲的一條新途徑。
如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給總體形勢(shì)？
“盡管主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)，但當(dāng)前確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給壓力大、矛盾多；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力更大、矛盾更多�！睂O政才表示，從需求看，雖然糧食總產(chǎn)恢復(fù)到10000億斤，但仍當(dāng)年產(chǎn)不足需。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，人均消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，糧食需求逐步增長(zhǎng)，肉蛋奶、植物油、瓜果菜等需求快速增加。
農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)答記者問(wèn)
今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是針對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)面臨的一些新情況，及時(shí)采取措施，加大政策支持力度，扶持生豬、油料生產(chǎn)和奶業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在這些政策措施落實(shí)情況如何，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)怎樣，能否滿足市場(chǎng)供應(yīng)？就這些問(wèn)題，記者日前采訪了農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)陳萌山、畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才。
為何五谷豐登，反而價(jià)格上升？
2007年的農(nóng)業(yè)發(fā)展令人深思：一方面，今年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)自1985年以來(lái)首次連續(xù)4年增產(chǎn)，而這是在2004年以來(lái)糧食連續(xù)3年累計(jì)增產(chǎn)1335億斤基礎(chǔ)的又一次大豐收。另一方面，豬肉、油料等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較大幅度上漲。10月份居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升6.5%，其中食品類價(jià)格上漲17.6%，占漲價(jià)因素的87.7%.11月，我國(guó)糧食價(jià)格同比上漲6.6%.
