繼上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)和大連大窯灣保稅港區(qū)之后,10月11日,海南省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)宣布,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為中國(guó)第四個(gè)保稅港區(qū)。
洋浦保稅港區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積為9.2063平方公里,主要規(guī)劃為4大基本功能區(qū):港口作業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)區(qū)、出口加工區(qū)和研發(fā)加工制造區(qū)。按照"統(tǒng)一規(guī)劃,一次報(bào)批,分步實(shí)施,分期驗(yàn)收"原則,分三期進(jìn)行建設(shè)。其中一期建設(shè)面積為2.5平方公里,二期建設(shè)面積為4.7063平方公里,三期建設(shè)面積為2平方公里。
洋浦管理局局長(zhǎng)丁尚清說(shuō),洋浦保稅港區(qū)將建成環(huán)北部灣地區(qū)面向東南亞最為開(kāi)放的航運(yùn)中心和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公共貨物保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)交易的物流中心以及化工下游產(chǎn)品出口加工基地。
據(jù)海口海關(guān)關(guān)長(zhǎng)李藍(lán)雪介紹,洋浦保稅港區(qū)將疊加享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊開(kāi)放區(qū)域的所有相關(guān)的優(yōu)惠政策和功能,是我國(guó)迄今保稅層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、手續(xù)最為簡(jiǎn)便、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。區(qū)內(nèi)主要稅收優(yōu)惠政策有:國(guó)外貨物進(jìn)入港區(qū)保稅、國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入港區(qū)視同出口實(shí)行退稅、港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。洋浦保稅港區(qū)還將參照國(guó)際慣例,實(shí)行更為開(kāi)放的管理政策,尤其是石油、天然氣、化工原料儲(chǔ)運(yùn)交易的管理政策。
李藍(lán)雪表示,洋浦能設(shè)立保稅港區(qū),與國(guó)內(nèi)其他一些口岸和港口相比,具有自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。洋浦是我國(guó)華南地區(qū)重要的對(duì)外開(kāi)放口岸,地處中國(guó)-東盟最前沿,擁有中國(guó)南部最好的天然深水良港,是南中國(guó)和北部灣地區(qū)的重要油氣加工基地,國(guó)家重要的能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地和重要的商業(yè)原油儲(chǔ)備基地。 海南省副省長(zhǎng)姜斯憲表示,建立洋浦保稅港區(qū)是服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要舉措,是國(guó)家能源戰(zhàn)略實(shí)施的需要,是支持和服務(wù)國(guó)家南海油氣資源開(kāi)放戰(zhàn)略的需要,是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需要,是帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
我國(guó)根據(jù)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的需要,已經(jīng)在華東、華北、東北地區(qū)先后批準(zhǔn)設(shè)立了上海洋山、天津東疆、大連大窯灣保稅港區(qū),以此推動(dòng)上海、天津、大連國(guó)際航運(yùn)和物流中心的建設(shè)。姜斯憲說(shuō),國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南洋浦保稅港區(qū),將為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)展華南特別是環(huán)北部灣地區(qū)面向東南亞的國(guó)際航運(yùn)和物流發(fā)揮重要作用。
海南洋浦設(shè)立保稅港區(qū)有著其不可比擬的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。洋浦半島350多平方公里,深水岸線約50公里,可建1至30萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位80多個(gè),具有環(huán)北部灣地區(qū)建立樞紐港的最佳條件,現(xiàn)已建成中國(guó)南部唯一的30萬(wàn)噸級(jí)碼頭,近海有豐富石油天然氣資源,建立洋浦保稅港區(qū),有利于洋浦建成我國(guó)南方重要的石油商業(yè)儲(chǔ)備和戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地。
毗鄰東盟貿(mào)易區(qū),靠近國(guó)際主航線,洋浦是距南海油氣資源開(kāi)發(fā)區(qū)域最近的深水良港和油氣化工基地。建立洋浦保稅港區(qū),可為南海油氣資源的開(kāi)發(fā)提供國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅加工以及開(kāi)采船舶的維修、補(bǔ)給等服務(wù)。
洋浦地處東南亞至東北亞國(guó)際海運(yùn)主航線的中心位置,建立洋浦保稅港區(qū),可以利用洋浦獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶占東南亞國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際物流新的制高點(diǎn),推進(jìn)國(guó)家環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)的實(shí)施。
洋浦是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的特區(qū),是海南改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,建立洋浦保稅港區(qū),將會(huì)加快洋浦國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、港航產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)的發(fā)展,全面推進(jìn)行政、口岸、金融等管理體制以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、自由貿(mào)易等方面的改革與創(chuàng)新,有利于發(fā)揮洋浦在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶動(dòng)作用。