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資源稅改革有色行業(yè)不會“傷筋動骨”

2007-11-23 8:47 中國證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯

  資源稅似乎成了有色金屬行業(yè)的一塊“心病”,投資者把前期有色股的超跌與資源稅的加征聯(lián)系在了一起。這種擔(dān)心其實(shí)沒有必要。與節(jié)節(jié)攀升的有色金屬價格相比,資源稅所表達(dá)的只不過是國家對資源保護(hù)的意愿,而不是打擊投資者的積極性,實(shí)際上也影響不了有色行業(yè)的整體利潤。

  我國資源稅先后經(jīng)歷了緩征、1994年1月起征、1996年7月減征30%、2006年1月取消減征、2007年8月大幅加征五大轉(zhuǎn)變過程。

  1993年12月底,政府出臺《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,自1994年1月起,對原先暫緩征收的有色金屬礦產(chǎn)品開始征收資源稅。1996年7月起,政府規(guī)定對有色資源稅減征30%.到2006年1月,取消減征改為全額征收。2007年7月17日,國土資源部信息中心網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》稱,根據(jù)鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的市場價格以及生產(chǎn)經(jīng)營情況,為進(jìn)一步促進(jìn)其合理開發(fā)利用,自2007年8月1日起,對三種礦產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。相對于之前的水平,相當(dāng)于大幅度提高了資源稅額。其中,銅礦的資源稅的稅額增加了300%以上,而鉛鋅礦的稅額則上升了400%以上;增加最為顯著的是鎢礦的資源稅,其升幅達(dá)到1300%—1500%.但細(xì)細(xì)看具體的調(diào)節(jié)辦法,這種增幅并沒有想象中的可怕。銅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn):一等礦山調(diào)整為每噸7元;二等礦山調(diào)整為每噸6.5元;三等礦山調(diào)整為每噸6元;四等礦山調(diào)整為每噸5.5元:五等礦山調(diào)整為每噸5元。

  資源稅盡管經(jīng)歷了大幅調(diào)整,但平均費(fèi)率(礦產(chǎn)品價格與稅費(fèi)比率)平均只有1.18%.而反映到對上市公司業(yè)績的影響上來看也是微乎其微的。2006年年報(bào)顯示, 江西銅業(yè)(行情 股吧)每股收益降低7分2厘錢、 銅陵有色(行情 股吧)每股減少收益2分1厘錢、 云南銅業(yè)(行情 股吧)沒有計(jì)算、 中金嶺南(行情 股吧)每股減少2分錢、 西部礦業(yè)(行情 股吧)每股減少收益1分6厘錢。由此,冷靜來看,盡管接下來的資源稅改革可以改計(jì)量征收為計(jì)價征收,平均費(fèi)率可能達(dá)到3%.這些真正反映到有色類上市公司的業(yè)績上,影響不至于“傷筋動骨”。如果有色金屬價格出現(xiàn)上浮的話,這部分稅收完成可以被消化。

  北京大學(xué)稅法專家劉劍文告訴記者,未來的資源稅改革計(jì)價征收肯定沒有太多意外了,但也有可能實(shí)行價格聯(lián)動機(jī)制。這也就意味著,如果出現(xiàn)金屬價格下滑,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)也會隨之下降!百Y源稅會結(jié)束廉價資源時代”的說法有些過于夸張。資源稅改革的一個前提就是考慮企業(yè)的負(fù)擔(dān)、社會的承受能力。畢竟,價格的變動最終還是要傳導(dǎo)到消費(fèi)者頭上的。資源稅改革不會一蹴而就,更不會一步登天。

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