對(duì)股票交易征收資本利得稅的猜測(cè)像一個(gè)幽靈一樣再次出現(xiàn)。國(guó)家稅務(wù)總局公布了明年起使用《個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表（適用于年所得12萬(wàn)元以上的納稅人申報(bào)）》，與現(xiàn)行申報(bào)表不同，新申報(bào)表對(duì)“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”一欄進(jìn)行了細(xì)分，“股票轉(zhuǎn)讓所得”和“個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得”均需分別填報(bào)。市場(chǎng)由此猜測(cè)，這種“收入摸底”或許意味著在并不遙遠(yuǎn)的未來(lái)將對(duì)資本利得項(xiàng)目征稅。
雖然國(guó)家稅務(wù)總局官員再次出面進(jìn)行了公開(kāi)澄清，對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。但市場(chǎng)對(duì)于“暫免”二字的分析和猜測(cè)還是讓許多投資者坐立不安。因?yàn)榫驮诖饲�，一則面向企業(yè)的“企業(yè)所得稅法實(shí)施條例最后一稿已于近日上報(bào)國(guó)務(wù)院”的消息就說(shuō)到“關(guān)于稅收優(yōu)惠政策，條例規(guī)定，國(guó)債利息收入以及符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅，但不包括持有上市公司少于1年的股權(quán)性投資收益”。也就是說(shuō)企業(yè)短線投資已經(jīng)要開(kāi)始征稅了，那么面向個(gè)人的“暫免”會(huì)不會(huì)也要結(jié)束了呢？
趙文斌：“暫免”不倫不類(lèi)
股票轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得具有很大的不確定性，在計(jì)算上具有一定的難度。既然如此，在目前條件下，不如干脆將此排除在個(gè)人所得之外，“暫免”顯得不倫不類(lèi)。
林永泉：頭頂懸劍
老是說(shuō)“暫免”，潛臺(tái)詞是如果市場(chǎng)熱得失控就會(huì) “不免”，這如同懸在市場(chǎng)上空的一把劍。
杜欣：五年或者更長(zhǎng)？
納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。但稅收取之于民，可也應(yīng)該還點(diǎn)給民吧。既然已經(jīng)表態(tài)“暫免”，那么，可不可以再明確一下暫免的時(shí)間，五年或者更長(zhǎng)？
陳程：準(zhǔn)備工作沒(méi)做好
健康完善的稅收制度是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。而有關(guān)方面如同兒戲的說(shuō)法一出接一出，讓我感覺(jué)到，我們的稅收制度離完善實(shí)在還挺遠(yuǎn)。征收個(gè)人所稅無(wú)可厚非，可是有關(guān)方面發(fā)出這個(gè)信號(hào)的同時(shí)，有沒(méi)有相應(yīng)的配套設(shè)施呢？如何監(jiān)管百姓通過(guò)資本市場(chǎng)獲得的利潤(rùn)？如何界定年限？虧損的有退稅措施嗎？等等。
如果非要股市轉(zhuǎn)熊那就征稅吧
國(guó)家稅務(wù)總局制定的《關(guān)于修改年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)表通知》，其本身的目的是要求炒股、炒房的高收入者自行申報(bào)，但并不征納個(gè)人所得稅，有一點(diǎn)要加強(qiáng)稅務(wù)統(tǒng)計(jì)的味道，也有一點(diǎn)要求公民主動(dòng)履行稅務(wù)申報(bào)的意思。本來(lái)這件事無(wú)可非議，可的確引起了社會(huì)各方的種種猜測(cè)。國(guó)家稅務(wù)總局官員只得再次出面公開(kāi)澄清，對(duì)股票轉(zhuǎn)讓暫免征收個(gè)人所得稅。
我并不否認(rèn)征收資本利得稅的重要性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)征收資本利得稅是一個(gè)趨勢(shì)，也是國(guó)家完善稅收制度、健全征納稅種的一個(gè)體現(xiàn)，但這并不是三年五年內(nèi)的事情。如同開(kāi)征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅一樣，必須同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)民收入水平與稅收征管能力相結(jié)合。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中，對(duì)資本利得稅征不征稅，如何征稅，稅率的高低，都一直在討論，爭(zhēng)議也較大。而就中國(guó)國(guó)民目前整體資產(chǎn)所得與水平而言，征收資本利得稅或遺產(chǎn)稅的需求還沒(méi)那么突出，特別在整體稅制仍需完善、征納稅收監(jiān)管能力需大大提高的情況下，沒(méi)有必要使將來(lái)的問(wèn)題成為目前民眾過(guò)度關(guān)注、引起不必要猜忌的話題。
從這個(gè)意義上說(shuō)，完善個(gè)人自行納稅申報(bào)制度，不僅僅是一個(gè)納稅技術(shù)細(xì)節(jié)的問(wèn)題，也是目前納稅監(jiān)管能力能不能及的問(wèn)題，對(duì)此，財(cái)稅管理部門(mén)宜慎言慎行。
如果目前納稅監(jiān)管能力不能及，那只能徒增社會(huì)猜測(cè)，故沒(méi)有必要如此超前準(zhǔn)備，浪費(fèi)納稅監(jiān)管的社會(huì)資源與行政資源。
事實(shí)上，我國(guó)征收資本利得稅有很多問(wèn)題需要研究。
首先，必須結(jié)合中國(guó)特有的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況、國(guó)民收入狀況、國(guó)民收入結(jié)構(gòu)、納稅監(jiān)管能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，使調(diào)節(jié)高收入、增加稅源、促進(jìn)社會(huì)富裕的目標(biāo)都能兼顧。
其次，涉及到社會(huì)全民性的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全面的、一定時(shí)期的公開(kāi)討論、政策宣傳后方可實(shí)施，如果目前暫不實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確表示行為不作為、政策不實(shí)施的時(shí)限，而減少社會(huì)不必要的猜測(cè)。
最后，對(duì)炒股、炒房進(jìn)行納稅申報(bào)，或?qū)?lái)征收個(gè)人所得稅（資本利得稅），都有很多技術(shù)問(wèn)題需要解決。例如：是通過(guò)交易系統(tǒng)直接抵扣還是自行申報(bào)納稅？盈利和虧損如何計(jì)算？計(jì)算年限又如何認(rèn)定？金融衍生產(chǎn)品（如進(jìn)行期貨、權(quán)證、可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)支持證券、信托產(chǎn)品、基金產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品交易等）或準(zhǔn)房地產(chǎn)投資產(chǎn)品 （以租代售、集資建房、投資農(nóng)村宅基地上房屋、投資公寓式酒店等）等產(chǎn)生的收益如何認(rèn)定？存在的隱名投資、隱名合伙問(wèn)題又如何解決？中國(guó)許多炒股、炒房的，并不是單個(gè)名義股東、名義房東的行為，而代表了一個(gè)家庭甚至是一個(gè)家族，對(duì)此，必須考慮國(guó)情因素而不能簡(jiǎn)單地以實(shí)名制登記一言蔽之。所以，事情不是那么簡(jiǎn)單，難度很大。
有關(guān)方面希望通過(guò)資本利得稅來(lái)調(diào)節(jié)中國(guó)的資本市場(chǎng)。其實(shí)很簡(jiǎn)單，如果非要股市轉(zhuǎn)熊，那就征稅吧。
