內(nèi)外資企業(yè)所得稅制合并，意味著一些內(nèi)陸省份從此不能再依靠“稅收減免”政策來吸引外來資金，在9%——15%的稅率差被扯平后，本就吸引外資不多的山西還能吸引住外商的眼睛么？記者近日對此做了專題采訪。
山西省國稅局國際管理處處長趙永強介紹說，山西省內(nèi)的企業(yè)所得稅執(zhí)行的都是1994年法定稅率33％，但在實際的征收中由于對外資企業(yè)的減征、免征稅收的條件比內(nèi)資企業(yè)多，所以兩者在實際稅率上出現(xiàn)了較大差距，一般在9%-15%之間。
目前，山西省內(nèi)的的外資企業(yè)普遍享受的減免稅政策包括兩種：一種是針對設(shè)立在山西的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，一般按15%―24％的稅率征收企業(yè)所得稅，而內(nèi)資企業(yè)基本稅率為33%.這樣內(nèi)外資企業(yè)在稅率上就相差了9％；第二種是外商投資企業(yè)在生產(chǎn)性、能源和基礎(chǔ)設(shè)施以及高科技和先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的投資，享受“兩免三減半”、“五免五減半”、所得稅優(yōu)惠期限延長等優(yōu)惠政策。外國投資者用外商投資企業(yè)的利潤進(jìn)行再投資可以享受所得稅退稅的優(yōu)惠，外商投資企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅。
應(yīng)納稅額計算方法對外企有利。壞賬準(zhǔn)備、利息支出、業(yè)務(wù)招待費、企業(yè)職工工資支出和福利支出，以及捐贈支出等費用稅前扣除，對固定資產(chǎn)的折舊年限的稅務(wù)處理規(guī)定以及股息免稅，都使得外商投資企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步降低。這樣內(nèi)外資企業(yè)在稅率上就相差了15％以上。
不平等的競爭，嚴(yán)重影響了山西本土企業(yè)競爭力的提升，一些內(nèi)資企業(yè)為了享受稅收優(yōu)惠政策，甚至出讓股權(quán)混個合資身份。但記者同時了解到，2008年1月1日兩稅合并正式實施后，對山西稅收和財政收入的影響并不大，甚至可以忽略不計。據(jù)悉，去年山西國、地兩稅共計完成企業(yè)所得稅186.75億元。如果從2008年開始執(zhí)行25%的新稅率，山西內(nèi)資企業(yè)的所得稅，會比現(xiàn)行33％低8個百分點，但交稅的企業(yè)一定比現(xiàn)在多，起稅基數(shù)也比現(xiàn)在大。財政和稅收部門并不會減少收入。而截止去年末，在山西省國稅局辦理稅務(wù)登記的外資企業(yè)共有870戶，外資企業(yè)所得稅在山西國稅總收入中的比例不超過7%.所以兩稅合并，對山西影響不大。
在過去的20多年中，山西除了用好國家稅收優(yōu)惠政策，還先后出臺了若干優(yōu)惠政策。對某些外資投資領(lǐng)域的優(yōu)惠幅度優(yōu)于沿海地區(qū)。比如，全球500強、國內(nèi)100強企業(yè)來山西投資的，在依法免征、減免所得稅后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)者，可延長三年減半征稅等等。畢竟，山西依舊屬于外資吸收利用的偏少地區(qū)之一。2008年，中華人民共和國企業(yè)所得稅法正式實施后，山西如何擴大對外開放？山西省的態(tài)度是：以高效服務(wù)和市場回報來吸引。
去年以來，山西省委、省政府以前所未有的力度，把招商引資作為對外開放工作的重中之重來抓，成效顯著。去年一年中，山西新批設(shè)立外商投資企業(yè)150家，實際使用外資達(dá)13.48億美元，在山西形成了新一輪的招商引資熱潮。山西政協(xié)委員周安達(dá)源委員說：“我來自香港，是改革開放之初最早到山西投資的客商之一，對山西的情況非常熟悉。
擴大對外開放，吸引外資金投向山西，這條路山西要堅定不移地走下去。這是山西調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的必由之路“。人大代表王玉田認(rèn)為，改革開放之初，投資者更多選擇沿海和經(jīng)濟較發(fā)達(dá)區(qū)域。現(xiàn)在，世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行，跨國公司將會選擇腹地廣闊、有利于輻射中國廣大市場的中部地區(qū)。當(dāng)前石油價格居高不下、能源日趨緊缺，山西將會成為炙手可熱的投資寶地。投資山西，就是投資未來。 與京、滬等大城市和沿海地區(qū)相比，山西生產(chǎn)、投資的綜合成本較低。但市場競爭的一條重要原則是平等競爭，招商引資要規(guī)范好招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)、變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。
山西省大大代表張奎代表也說，兩稅合并是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的政策，也是順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的。我對山西的招商引資充滿信心，對山西未來的發(fā)展?jié)M懷希望！
