2007年10月26日,國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長李曉超公布,近幾年全國住房價格一直在呈現(xiàn)上升態(tài)勢,今年以來又逐漸有所加快,其中三季度漲幅居首。
本月,國家稅務總局關(guān)于正在進行開征物業(yè)稅準備的表示,使物業(yè)稅的話題再次引起各方關(guān)注。被稱為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控“最后一只靴子”的物業(yè)稅一旦開征,對購房者來說意味著首次支付的購房成本下降。但物業(yè)稅能否拉住房價這匹狂奔的野馬,各方看法仍難以達成一致。
二00三年北京住宅均價為每平米四千三百元人民幣,到今年前三季度,北京四環(huán)內(nèi)住宅期房均價已達到一萬四千七百元。二00三年,廣州住宅均價為三千八百元,而今年九月份,每平米已經(jīng)超過一萬一千元。在加息、提高第二套住宅首付比例等日漸嚴厲的一系列宏觀調(diào)控措施下,中國各地房價仍在一路狂奔,距離普通居民的實際消費能力似乎日漸遙遠。
早在二00三年,中共十六屆三中全會首次提出“條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”。其后,時任國家稅務總局局長的謝旭人表示,中國涉及房地產(chǎn)的稅費中,費所占比重太大,確實應對房地產(chǎn)設立統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅。
所謂物業(yè)稅,又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,是對房屋在交易環(huán)節(jié)和擁有環(huán)節(jié)同時征收的稅種。要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
據(jù)估算,在目前的房價構(gòu)成中,稅費及房產(chǎn)商利潤占到六成,建筑成本只占四成。購房者買一套房子的錢中,有三至四成是繳了各種稅費。如果地價和相關(guān)稅費分七十年交付,這就意味著消費者在買房時只需交納占住宅成本三至六成的地價和相關(guān)稅費的七十分之一,購房者首次支付的購房成本大幅下降。
北京大學經(jīng)濟所房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科撰文指出,物業(yè)稅的開征,最直接的結(jié)果便是降低開發(fā)成本,導致房價下降。
但面對當前房地產(chǎn)市場形勢,相關(guān)人士對物業(yè)稅能否真正降低房價,質(zhì)疑有三:
其一,物業(yè)稅是以抑制需求為主線的調(diào)控政策。而最近兩三年,以增加個人住房貸款首付比例、征收二手房交易的土地增值稅和營業(yè)稅等為代表的抑制需求政策并沒有對房價產(chǎn)生重大影響。
其二,房價上漲內(nèi)在動因,以及住宅供應短缺和強勁的住房需求態(tài)勢一時難以改變。而住房需求主要是由城市化等帶來的自住性需求,受物業(yè)稅的影響比較有限。
其三,北京師范大學不動產(chǎn)研究所黃興文教授日前接受記者采訪時表示,降房價寄托給物業(yè)稅是不現(xiàn)實的,每一次“地王”出來,都成為房價上漲的新的標桿。中國特殊的土地管理體制和招牌掛制度,是房價下跌的穩(wěn)定器,只要不放棄招拍掛的土地供給制度,房價下跌的希望不太大。
分析人士認為,中國住宅市場的供需矛盾長期存在,物業(yè)稅的征收只能改變房價上漲的速度,而無法扭轉(zhuǎn)住房價格上漲的基本走勢和格局。并推測,明年物業(yè)稅可能在少數(shù)幾個中小城市試點,但全面開征仍需兩三年時間。
黃興文表示,物業(yè)稅的出臺尚需時日,首先要解決技術(shù)層面的問題,如當前中國住房普查還沒有完成,物業(yè)稅按戶征收,對現(xiàn)有住房進行公平合理的價格評估目前還存在技術(shù)操作上的難題;其次是存在制度障礙,物業(yè)稅涉及廣泛,多方利益需要協(xié)調(diào),同時出臺物業(yè)稅是否取消或降低土地出讓金,那土地出讓如何進行等等。
中國新聞網(wǎng)
相關(guān)專題:擬征大戶型保有稅高房價難逃一劫
[編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題,已經(jīng)被建設部、財政部及稅務總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導自住型需求,限制投資性需求,抑制投機性需求,加大中小戶型房屋的供應量。
知識點小貼士:
什么是物業(yè)稅? 物業(yè)稅,又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說,物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅,是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國民的財產(chǎn),并為之提供保護;然后,作為一種對應,國民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應的支出。
報載:“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點,上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言:
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴重的局部供需矛盾,占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下,盲目建設高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲,也為投資投機者提供了空間,更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應,優(yōu)先保證土地的供應,同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預和調(diào)控,長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長久之計考慮,健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。