個稅征收將考慮以家庭為核算單位
記者黃楊北京報道 北京市地稅局局長王紀平1月23日在北京城市管理廣播《城市零距離》節(jié)目中透露,未來的個人所得稅征收將考慮以家庭為核算單位。接受本報記者采訪的專家表示,以家庭為單位征收個稅是個人所得稅稅制改革的方向,但目前時機還不成熟。
王紀平說,目前的個稅是分類征收的,包括工薪所得、勞務所得、稿酬所得等11項收入,將來要轉變?yōu)榉诸惻c綜合相結合的方式。個稅稅制改革的方向是減稅制、低稅率、嚴征管。
王紀平說,未來個人所得稅改革將考慮到社會公平,應該以家庭為核算單位。以后可能對個人和家庭的情況進行綜合考慮,征稅方式將可能是每個月進行預扣預繳、年終匯總,多退少補。同時,負擔重的家庭,如貧困戶、殘疾人等,可能得到低稅率或者減免的優(yōu)惠。個人財產遭受嚴重損失,滿足相關條件的,稅務部門也將退還稅款。
王紀平認為,個稅自行申報制是稅改前奏。截至1月22日,全國已經有42500多年所得12萬元以上的納稅人進行了自行申報。
中國社科院財貿所楊志勇博士1月24日在接受中國經濟時報記者采訪時表示,以家庭為單位征收個稅是個人所得稅稅制改革的方向,對家庭財產與收入情況進行綜合考慮,可以做到實質公平,但目前時機還不成熟。“最重要的一點是,目前我國個人所得稅實行分類所得稅制,若個稅征收以家庭為核算單位,就要以綜合所得稅制為前提,至少是綜合與分類相結合的個人所得稅制!
除個稅所得稅制上的限制外,楊志勇說,第一,我國現在還不具備全員申報個稅的條件,這與全社會的法制建設水平和公民納稅意識有關。第二,以家庭為單位征收個稅,要跟財產申報制度等連接在一起,很多因素都要考慮進來。如家具的扣除,家庭成員結構,和家庭一年內有無大筆支出——養(yǎng)老、讀書、生病等。第三,我國的稅務機關還不具備家庭申報的征管能力。
“國外有很多國家,公民可以自主選擇以個人為單位申報,夫妻聯(lián)合申報,還是家庭申報!睏钪居陆榻B說。
編輯留言:
個稅申報以家庭為單位是國外通行的做法,也是非常人性化的做法,以家庭為單位不僅是在收入的衡量上,更在扣除項目類別和標準的確定上,比如子女的教育費用,老人的贍養(yǎng)費用,家庭的醫(yī)療和保險等的支出等,新的時代還需要有新的扣除項目和新的扣除標準,而這些費用的支出如何加以妥善的確定和監(jiān)控,個人收入如何確定和掌握等等都是稅務部門需要解決的難題,這些信息的掌握不僅涉及到稅務部門,更涉及到銀行、商場等場所,一切個人的消費和收入記錄等等信息,如果做不到這一點,誠實人多納稅,作弊的人少納稅甚至不納稅的現象就不能解決,那社會上就會形成新的不公平現象,個稅調節(jié)人們收入差距的功能就更難以發(fā)揮了。