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全國個人所得稅呈穩(wěn)定增長 高收入者成征管重點

2006-9-21 8:42 第一財經(jīng)日報 【 】【打印】【我要糾錯

  今年前8個月,全國企業(yè)所得稅收入累計完成4316.47億元,接近去年全年水平;個人所得稅收入累計完成1684.17億元,在個稅扣除標準提高到1600元的情況下,仍然比去年同期增收16.4%.

  國家稅務(wù)總局副局長王力在日前召開的所得稅征管工作會議上透露,繼去年全國企業(yè)所得稅收入額首次突破4000億元、個人所得稅首次突破2000億元的門檻后,今年1~8月,所得稅收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長:全國企業(yè)所得稅收入同比增長29.7%;個人所得稅收入同比增長16.4%.

  得益經(jīng)濟發(fā)展

  2005年企業(yè)所得稅收入增收額首次突破1000億元,而今年前8個月,企業(yè)所得稅收入已經(jīng)比去年同期增收的989.10億元。

  中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院岳樹民教授向《第一財經(jīng)日報》表示,所得稅稅收方面并沒有什么增稅政策,這部分增加的稅收主要得益于經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢。

  岳樹民認為,中國經(jīng)濟一直保持快速發(fā)展,企業(yè)效益轉(zhuǎn)好增加了所得稅收入。同時,因原材料價格上漲而帶動的石油、鋼鐵等國企利潤大增,也為企業(yè)所得稅貢獻不少。

  另一方面,經(jīng)濟發(fā)展也帶來個人所得稅收入的增加。

  個人所得稅的工資、薪金的費用扣除標準盡管從今年1月1日起提高到了1600元。按照財政部當時的測算,調(diào)整到1600元,意味著只有大約26%的工薪階層繳納個人所得稅,國家財政收入每年將減少280多億元。

  但是,1~8月份,個人所得稅收入?yún)s仍然比去年同期增收了236.86億元,同比增幅16.4%.近幾年里,個人所得稅一直是增長最快的稅種,在短短的十年時間里,已經(jīng)成為中國稅收收入的第四大稅種。

  征管加強

  所得稅的迅猛增長,王力更愿意將這個斐然業(yè)績歸結(jié)于各級稅務(wù)機關(guān)堅持依法治稅的結(jié)果。

  “過去由于技術(shù)和信息共享的水平所限,稅務(wù)機關(guān)掌握的稅源資料也有限,存在大量偷稅漏稅現(xiàn)象。而現(xiàn)在,隨著監(jiān)管力度的加強,無論是企業(yè)還是個人都能明顯感覺到稅收征管的加強!必斦控斦茖W(xué)研究所研究員孫鋼表示。

  王力在會上指出,今后要繼續(xù)按照“核實稅基,完善匯繳,強化評估,分類管理”的要求,深化企業(yè)所得稅管理,積極開展反避稅工作,加強對企業(yè)減免稅尤其是關(guān)聯(lián)企業(yè)減免稅的管理。

  個人所得稅方面,王力要求,積極穩(wěn)妥地推進全員全額管理工作,從配套政策、征管措施和技術(shù)支持等方面解決個人所得稅納稅人數(shù)眾多、數(shù)據(jù)來源缺乏、數(shù)據(jù)處理復(fù)雜等難題。

  “稅務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)讓以前能夠鉆漏洞的偷稅漏稅行為沒有了生存空間。”岳樹民說。

  高收入者成重點

  “應(yīng)該說盡管實行了1600元的扣除標準,但這8個月里因為加強了對個人所得稅的征管,所取得的效果是驚人的!痹罉涿裾f。

  一位地方稅務(wù)機關(guān)官員告訴本報記者,強化個人所得稅征收管理一直是稅務(wù)總局在力推的一項工作。而對個人所得稅征管的加強首先要突出對高收入者的重點管理。

  稅務(wù)機關(guān)將高收入者定義為年所得12萬元以上的納稅人。王力強調(diào),各地稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合本地實際,做好對這部分納稅人自行納稅申報工作,加強對高收入者的建檔管理,強化對高收入行業(yè)和個人的專項檢查,并進一步加強對獨立納稅人和非勞動所得的征收管理。要利用經(jīng)濟普查和其他行業(yè)管理部門的登記信息,充分利用公安、工商、文化、體育、勞動、房管等部門掌握的情況獲取稅源信息。

  王力特別強調(diào),要按照房地產(chǎn)稅收“一體化”管理的要求,落實二手房交易個人所得稅的征管,細化有關(guān)操作規(guī)定。

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