歐盟反傾銷咨詢委員會(huì)8月3日以書面形式對(duì)歐委會(huì)的新建議進(jìn)行投票表決。根據(jù)歐委會(huì)提出的新建議,歐盟認(rèn)定中國(guó)和越南鞋類制品在歐盟市場(chǎng)上的傾銷行為對(duì)歐盟制造業(yè)構(gòu)成沖擊。為此,歐盟將對(duì)包括38號(hào)以下的兒童鞋在內(nèi)的中國(guó)和越南皮鞋征收16.5%和10%的反傾銷稅。
按照歐盟的工作程序,歐委會(huì)的新建議將首先交由25個(gè)成員國(guó)代表組成的反傾銷咨詢委員會(huì)表決,如該咨詢委員會(huì)投票支持,歐委會(huì)在一周后將新建議交歐盟理事會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的“133委員會(huì)”表決。
由于“133委員會(huì)”直接代表歐盟成員國(guó)的利益,因此,如果新建議在“133委員會(huì)”獲得通過(guò),那么就基本意味著歐盟將按該方案操作。但在程序上,“133委員會(huì)”通過(guò)后,歐委會(huì)還需把新建議交歐委會(huì)委員會(huì)議審議,最后才能在9月上旬提交歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)表決通過(guò),并付諸實(shí)施。
據(jù)歐盟貿(mào)易總司官員透露,目前歐盟成員國(guó)在對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅的稅率問(wèn)題上仍有分歧,“減稅派”認(rèn)為,對(duì)中國(guó)鞋征收16.5%的稅率,將給進(jìn)口商和消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失,有損自由貿(mào)易原則。
而“加稅派”則認(rèn)為,對(duì)中國(guó)鞋征收的反傾銷稅率太低,不足以保護(hù)歐盟的生產(chǎn)商。
此外,歐委會(huì)的新建議還遭到“歐盟品牌鞋類進(jìn)口商協(xié)會(huì)”等代表進(jìn)口商利益的行會(huì)組織的強(qiáng)烈抵制。他們認(rèn)為,歐委會(huì)新建議的出臺(tái),沒(méi)有廣泛地征詢業(yè)內(nèi)的意見,反傾銷稅率的制定缺乏依據(jù)。
歐盟官員表示,為了能夠在9月上旬的歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)上敲定對(duì)中國(guó)鞋的最終反傾銷稅率,歐委會(huì)正積極地在代表生產(chǎn)商和零售商兩派意見的陣營(yíng)中斡旋,同時(shí)曼德爾森還在7月27日的會(huì)議后和中國(guó)商務(wù)部聯(lián)系,希望新建議能夠得到中方的諒解和支持。
該官員認(rèn)為,即便歐委會(huì)可能在代表零售商利益的成員國(guó)和行會(huì)組織的壓力下,小幅降低對(duì)中國(guó)鞋的反傾銷稅率,但由于意大利等國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),其幅度也不會(huì)太大。