在中國上網(wǎng)人數(shù)已經(jīng)超過1億、電子商務以每年100%的速度增長、從事電子商務的企業(yè)達300多萬家、電子商務交易額突破6000億元的時候,網(wǎng)上交易中稅收法律和制度的缺失問題越來越明顯地暴露出來。
如果這個店主開的是“有形店鋪”,除了有每月商鋪的租金,還會有大量的稅費支出,如營業(yè)稅、教育附加稅、城市維護建設稅、水利建設基金稅,等等。此外,還有與各種機構打交道的“隱形”成本。
比較起來,網(wǎng)上開店省事、省錢,交易手續(xù)簡單很多:申請一個賣家賬戶、進貨、拍照、上傳商品信息、繳納商品登錄費、查看買家的留言或郵件、用郵件或電話確認交易、收款、發(fā)貨、繳納交易服務費。在這個完整的交易過程中,沒有稅收的角色。
而北京市地稅局的有關工作人員在此前接受媒體采訪時表示,按照中國稅法規(guī)定,不管通過何種形式,只要是發(fā)生交易行為就得繳稅。
如果是生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè),即使是在網(wǎng)上交易,也應繳納17%的增值稅。如果是個人開的只是簡單買進賣出的店,則要繳納4%的增值稅。
此前,商務部發(fā)布了《商務部關于網(wǎng)上交易的指導意見》的征求意見稿,也提出了個人開網(wǎng)店需在工商注冊,并需要繳納4%增值稅。
事實上,國內(nèi)還沒有專門針對網(wǎng)上交易的稅法,這也是這部分稅收一直缺失的原因。如果在網(wǎng)站申請的交易賬號是公司賬號,稅務部門可以通過公司的賬目情況查到稅源。如果是個人賬號,尤其是個人對個人的交易(即C2C),稅務機關根本不可能有精力查賬。
如果從支付角度來控制,稅務機關仍然不可避免地被繞過。以規(guī)定必須使用“支付寶”的淘寶網(wǎng)為例,如果每一筆交易,都是通過“支付寶”來完成,稅務機關會很容易得到交易數(shù)額并征稅。但事實上,很多用戶都是在網(wǎng)上聯(lián)絡,私下交易,成功避開了“支付寶”的監(jiān)督。
解決網(wǎng)上交易的稅收問題,首先要解決電子商務征稅的法律問題。事實上,有關法律幾年前就有要出臺的傳聞,但至今仍懸而未決;其次,針對電子商務的特點,可以在征稅政策方面有所創(chuàng)新,如對個人店鋪征固定的稅額,簡化報稅手續(xù)實行電子報稅等。
此外,電子發(fā)票、電子稅單、電子簽名等電子認證方式也應與電子商務同步發(fā)展。稅務機關應該研制出適合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使用的稅務征管軟件,審計部門應開展專門的電子審計工作。因為電子商務打破了傳統(tǒng)的空間概念,這些部門還需要認真研究屬地原則,加強與其他國家的合作。