6月30日召開的國務院常務會議指出,要嚴格控制鄉(xiāng)村債務
國務院總理溫家寶6月30日下午主持召開國務院常務會議,部署深化農(nóng)村稅費改革和推進農(nóng)村綜合改革工作。
會議指出,近幾年來,各地區(qū)和各有關部門按照中央統(tǒng)一部署,積極推進農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革試點,取得明顯成效,對進一步減輕農(nóng)民負擔,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,密切干群關系,保持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,發(fā)揮了重要作用。
但必須清醒地認識到,農(nóng)村稅費改革是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會的一場深刻變革,任務十分艱巨、復雜,需要堅持不懈地繼續(xù)推進。
會議指出,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,關鍵在于繼續(xù)推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、農(nóng)村義務教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主的農(nóng)村綜合改革,解決好可能加重農(nóng)民負擔的重點和難點問題。這是社會主義新農(nóng)村建設的一項重大任務。今年要著力抓好以下工作。(一)擴大農(nóng)村綜合改革試點范圍。鼓勵有條件的省份開展全面試點,暫不具備全面試點條件的省份盡可能擴大市、縣試點的范圍。(二)扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。重點轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,不僅要做到減人、減事、減支,而且要使農(nóng)村社會管理和公共服務得到加強。(三)加強農(nóng)村義務教育綜合改革。全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革措施,免除學生學雜費,規(guī)范課本等其他收費,堅決制止亂收費。加強教育人事制度改革,合理配置教育資源。(四)改革和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制。加快建立覆蓋農(nóng)村的公共財政制度,明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任,加大對縣鄉(xiāng)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付力度,增強基層政府財政實力,落實和完善財政對村級的補助政策,確保農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn),提高基層公共服務保障水平。(五)嚴格控制鄉(xiāng)村債務。堅決制止發(fā)生新債,扎實開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作。(六)建立農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。加強對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費的管理,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用以及村集體收費嚴格監(jiān)管,認真落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度。
此外,會議還討論并原則通過了《中華人民共和國禁毒法(草案)》。