昨日，為慶�！陡o密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）簽署3周年，商務(wù)部與香港特別行政區(qū)聯(lián)合在港舉行了“內(nèi)地與港澳合作發(fā)展論壇”。據(jù)了解，內(nèi)地20多名副部級以上官員赴港參與了此次論壇。
CEPA有了第四階段協(xié)議
在此之前，商務(wù)部副部長廖曉淇分別在26日和27日，與澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財政司司長譚伯源、香港特區(qū)政府財政司司長唐英年簽署了《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議三》和《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議三》。此次協(xié)議也被稱做“第四階段協(xié)議”。
據(jù)了解，內(nèi)地和港澳于2003年簽署《更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》協(xié)議后，又在2004年及2005年分別達(dá)成《安排》第二及第三階段開放措施的補(bǔ)充協(xié)議。
15項市場開放措施明年生效
曾蔭權(quán)昨日在論壇上介紹，根據(jù)CEPA“第四階段協(xié)議”香港方面與內(nèi)地就15項市場開放措施達(dá)成的協(xié)議，措施涵蓋了10個范疇，即法律、建筑、信息技術(shù)、會展、視聽、分銷、旅游、航空運輸、陸路運輸以及個體工商戶。這15項措施將在2007年1月1日正式生效。據(jù)介紹，此后內(nèi)地也會視情況擬訂和公布所需的具體實施細(xì)則。
37種產(chǎn)品明起享受零關(guān)稅
內(nèi)地同意從2006年1月1日起，經(jīng)港澳本地制造商申請并符合雙方商定的《安排》原產(chǎn)地規(guī)則的所有產(chǎn)品，均可享有零關(guān)稅優(yōu)惠。尚未有共同商定的原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品，生產(chǎn)商可提出申請將該產(chǎn)品納入每年兩次的原產(chǎn)地規(guī)則磋商。
記者了解到，香港生產(chǎn)商于2006年第一輪原產(chǎn)地規(guī)則磋商中，雙方就其中的37項達(dá)成協(xié)議，在《安排》下達(dá)到原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議的產(chǎn)品，將由1370項增加到1407項，包括水產(chǎn)、食品及調(diào)味料、化工產(chǎn)品、橡膠制品以及機(jī)電產(chǎn)品。根據(jù)“第四階段協(xié)議”，這些產(chǎn)品若符合有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則，就可于7月1日起享受零關(guān)稅優(yōu)惠。
港澳內(nèi)地律師資格互認(rèn)
記者了解到，法律方面，將取消香港律師事務(wù)所進(jìn)行聯(lián)營的內(nèi)地律師事務(wù)所的職業(yè)律師人數(shù)要求，取消香港律師事務(wù)所駐內(nèi)地機(jī)構(gòu)代表在內(nèi)地居留時間的要求，允許有內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師資格的香港居民從事涉港婚姻、繼承案件的代理。允許香港大律師以公民身份擔(dān)任內(nèi)地民事訴訟代理人；以及允許取得內(nèi)地律師資格或法律執(zhí)業(yè)資格的香港居民在內(nèi)地律師事務(wù)所設(shè)在香港的分所，按內(nèi)地規(guī)定進(jìn)行實習(xí)。
記者還了解到，除法律范圍之外，港澳和內(nèi)地的專業(yè)人員資格認(rèn)證也進(jìn)一步放開，內(nèi)地監(jiān)理工程師與香港的建筑測量師在27日已經(jīng)在北京簽署互認(rèn)協(xié)議，在《安排》下的資格互認(rèn)協(xié)議增加到了10個。
商務(wù)部副部長廖曉淇介紹，在雙方專業(yè)人士資格互認(rèn)方面，已有建筑、會計、證券、法律、醫(yī)療、保險6個領(lǐng)域的專業(yè)人士資格互認(rèn)工作取得進(jìn)展，內(nèi)地與港澳共有約1400人通過互認(rèn)取得了對方的專業(yè)資格。
港澳企業(yè)申請門檻再降
記者了解到，港澳企業(yè)申請設(shè)立企業(yè)或提供服務(wù)的門檻繼續(xù)放寬。例如在信息技術(shù)方面，香港服務(wù)提供者在申請參與內(nèi)地電腦系統(tǒng)的開發(fā)以及集成時，所需的資格條件較前寬松。同樣，在建筑工程、旅游、航空代理業(yè)務(wù)上，申請牌照的條件也放寬。
例如，允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立獨資工程造價咨詢企業(yè)，以及在評定這些在內(nèi)地設(shè)立的咨詢企業(yè)時，香港服務(wù)提供者在港澳和內(nèi)地的業(yè)績可共同成為評定依據(jù)。同時，航空運輸行業(yè)允許港澳航空銷售代理在內(nèi)地的獨資經(jīng)營航空銷售代理業(yè)務(wù)。注冊資本要求也與內(nèi)地企業(yè)相同。
投資便利不忘知識產(chǎn)權(quán)
“第四階段協(xié)議”中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)首次被納入了新的貿(mào)易投資便利化措施，曾蔭權(quán)昨天在發(fā)言中表示，此項新安排將加強(qiáng)雙方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作和信息交流，并且內(nèi)地將在香港設(shè)立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)中心，以便利商界處理有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題。
昨日，“第四階段協(xié)議”公布后，香港評論指出，CEPA為香港的工商界和服務(wù)提供者在內(nèi)地開拓了商機(jī)，增加了香港對海外投資者的吸引力。零關(guān)稅優(yōu)惠可吸引一些品牌在本港生產(chǎn)，或吸引高增值和重知識產(chǎn)權(quán)的制造工序在香港進(jìn)行。
商務(wù)部副部長廖曉淇——
落實CEPA將清理法規(guī)
在昨天的論壇上，商務(wù)部副部長廖曉淇還介紹，內(nèi)地各有關(guān)部門要有針對性地清理和修改與CEPA不相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章。目前，商務(wù)部會同有關(guān)部門已經(jīng)完成了法律法規(guī)修訂工作60余項；商務(wù)部還采取多項措施，將分銷、物流、商業(yè)企業(yè)、道路運輸、建筑工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、無船承運等行業(yè)投資的核準(zhǔn)工作下放到地方審批，使港澳投資內(nèi)地更加便利快捷。今后，商務(wù)部將繼續(xù)會同有關(guān)部委清理相關(guān)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入政策，完善CEPA實施細(xì)則和配套政策，支持地方因地制宜地做好CEPA的落實工作。
■CEPA大事記
2003年6月29日，中央政府與香港特區(qū)政府簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，內(nèi)容主要涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化3個方面。從2004年1月1日起，對香港有較大實際利益的273個稅目的香港原產(chǎn)地貨物，進(jìn)入內(nèi)地市場實行零關(guān)稅；部分服務(wù)行業(yè)對港資企業(yè)取消股權(quán)比例限制，降低注冊資本和資質(zhì)條件等門檻，放寬地域和經(jīng)營范圍限制；對貿(mào)易投資促進(jìn)、通關(guān)便利、法律法規(guī)透明度等7個領(lǐng)域，簡化手續(xù)，提供便利。
2004年10月27日，雙方又簽署了《補(bǔ)充協(xié)議一》。根據(jù)協(xié)議，自2005年1月1日起，內(nèi)地對《第二批內(nèi)地對原產(chǎn)于香港進(jìn)口貨物實行零關(guān)稅的產(chǎn)品清單（現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品）》中列明的原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實行零關(guān)稅；允許香港永久性居民中的中國公民在內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立個體工商戶，無需經(jīng)過外資審批。
2005年10月18日簽署的《補(bǔ)充協(xié)議二》，內(nèi)地從2006年1月1日起，對輸往內(nèi)地的原產(chǎn)于香港貨物全面實行零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地同意法律、會計、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、旅游、運輸和個體工商戶10個領(lǐng)域在原有開放承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件。
