6月20日，歐盟再次對我國皮鞋反傾銷一案展開聽證。由商務(wù)部、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會及相關(guān)制鞋企業(yè)組成的“歐盟對華皮鞋反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”一行趕赴歐盟，進(jìn)行了反傾銷抗辯，力爭為中國皮鞋出口企業(yè)在反傾銷終裁中贏得相對寬松的征稅環(huán)境。
這僅僅是我國政府和企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中蹣跚學(xué)步的一幕，而這一次次的努力，都將為中國在未來的國際貿(mào)易中逐漸贏得主動地位。據(jù)悉，由于此次中國抗辯團(tuán)積極而又專業(yè)的應(yīng)訴，歐盟鞋業(yè)主席卡爾沃預(yù)測，歐盟最終不會堅持執(zhí)行19.4%的高額反傾銷稅，相應(yīng)降低到13%—15%左右。
企業(yè)參與抗辯非常必要
北京時間3月23日，歐盟認(rèn)定中國和越南皮鞋以低價在歐盟市場銷售，歐盟委員會批準(zhǔn)對兩國產(chǎn)皮鞋加征進(jìn)口關(guān)稅。歐盟稱，在從4月7日起的6個月時間內(nèi)，歐盟對中國產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅將逐步提高，從當(dāng)時的4.8%過渡到最終的19.4%.
6月15日，浙江溫州奧康集團(tuán)總裁王振滔前往西班牙制鞋中心——阿里肯特（Alicante）省，參加“西班牙鞋業(yè)論壇”，為出席聽證會的我國鞋企赴歐“打前站”。
經(jīng)過這次的“前站”，王振滔認(rèn)為：“中國和歐盟實際上還是相互缺乏了解，所以國內(nèi)制鞋企業(yè)一定要進(jìn)行無損害抗辯，并提供充分的證據(jù)，加強(qiáng)雙方溝通，這非常重要。”
雖然奧康沒有參與此次的聽證會，但奧康集團(tuán)經(jīng)理王洪告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者：“一損俱損，一榮俱榮，畢竟我們都是制鞋行業(yè)，所以奧康前后也花了幾百萬聘請律師、進(jìn)行抗辯。”
商務(wù)部研究院研究員梅新育博士認(rèn)為，企業(yè)攜起手來抗?fàn)幱兄跔幦∥覈菩瑯I(yè)的行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位。
中國輕工商會鞋分會有關(guān)人士稱，企業(yè)這種主動應(yīng)訴的態(tài)度尤為重要，并有望能推動歐盟對我國皮鞋產(chǎn)業(yè)采取分別反傾銷稅率。
據(jù)了解，歐盟此次對華皮鞋反傾銷主要是針對一些中小企業(yè)，因此王洪也認(rèn)為：“現(xiàn)在國內(nèi)鞋市場確實還比較混亂，主要是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格低廉、附加值較低。所以可以料定今后幾年，中國鞋遇到的國際貿(mào)易摩擦還將更為頻繁，而此次歐盟發(fā)起的反傾銷正是一次對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的洗牌運動。我覺得從另外一個角度看，這也是促進(jìn)我國鞋業(yè)升級換代、考驗企業(yè)抗風(fēng)險能力的一次契機(jī)。5年以后再回頭看，我們肯定要感激這次的洗牌運動。”
而像奧康這樣的國內(nèi)鞋業(yè)知名品牌，在這次反傾銷中，一直在爭取申請單獨稅率。王洪告訴記者，他們有信心順利拿下單獨稅率。之前歐盟對中國打火機(jī)反傾銷的時候，也曾對打火機(jī)企業(yè)實行了單獨的反傾銷稅。
為取得中國企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位努力
按照歐盟的議事規(guī)則，對中國鞋征收反傾銷稅的終審最晚將于10月6日得出結(jié)果。但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，歐盟委員會可能在8月前后就會做出決定。
梅新育博士告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者，在這場爭端中，我們的目標(biāo)可以劃分為3個層次，最高綱領(lǐng)當(dāng)然是撤銷這起案件；中間綱領(lǐng)是爭取對方認(rèn)可整個中國制鞋業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，取消不公平的統(tǒng)一反傾銷稅做法，獲得較低的傾銷幅度和反傾銷稅裁定；最低綱領(lǐng)是認(rèn)可中國主要出口企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，獲得較低的傾銷幅度和反傾銷稅裁定。
從未來發(fā)展看，中歐之間的貿(mào)易爭端還將繼續(xù)發(fā)展，而且摩擦的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷提升，只是不至于危及全局。
中國是世界上最大的鞋類生產(chǎn)和出口國，在全球130億雙鞋的產(chǎn)量中，中國生產(chǎn)了70億雙，其中40億雙出口。目前中國有各類制鞋企業(yè)2萬多家，大中型制鞋企業(yè)有7200多家，從業(yè)人員達(dá)220多萬人，中國鞋業(yè)在全球制鞋行業(yè)中，一直處于主導(dǎo)地位，在資源、勞動力、價格等方面有較大的優(yōu)勢。
目前的中國鞋業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展?fàn)顟B(tài)�？偟膩碚f，有四大產(chǎn)業(yè)集群：一是以廣州、東莞等地為代表的廣東鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)中高檔鞋；二是以溫州、臺州等地為代表的浙江鞋業(yè)基地，主要是生產(chǎn)中低檔鞋；三是以成都、重慶為代表的西部鞋業(yè)基地，主要生產(chǎn)女鞋；四是以福建泉州、晉江等地為代表的鞋業(yè)生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)運動鞋。
在短短的幾十年間，制鞋業(yè)已成為中國強(qiáng)大的工業(yè)之一，現(xiàn)已擁有13個中國名牌，7個馳名商標(biāo)。從中國出口的鞋產(chǎn)品數(shù)量來看，出口企業(yè)已超過5000家，鞋類出口占世界出口總量的60%以上，中國已成為全球制鞋業(yè)最大的“制造基地”。
梅新育博士認(rèn)為，取消這起案件不太可能，但是，經(jīng)過努力，有可能認(rèn)可中國主要出口企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，從而使得最終裁定的傾銷幅度和反傾銷稅率只具有象征意義。如果能爭取到歐盟認(rèn)可整個中國制鞋業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位，那就更好。
