新消費(fèi)稅調(diào)整政策出臺之后,燃油價格也相繼上調(diào),加上此前國家發(fā)布了關(guān)于產(chǎn)能過剩的報告,三項政策強(qiáng)烈表明國家調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)的步幅已經(jīng)加大。從政策用意來看,調(diào)控產(chǎn)能過剩問題是對宏觀大局方向的把控,意在解決行業(yè)性的供求矛盾,同時大力提倡可持續(xù)發(fā)展,抑制侈奢消費(fèi)。從市場反應(yīng)來看,盡管新消費(fèi)稅調(diào)整是在征求了各方意見后出臺,但新消費(fèi)稅的調(diào)整結(jié)構(gòu)及力度與各方預(yù)期有差距,對新消費(fèi)稅的爭議也已經(jīng)超越了對車市本身的影響。
新消費(fèi)稅出臺后,吉利、夏利、南京菲亞特、長安鈴木等國內(nèi)的小排量家轎廠商紛紛表示歡迎。長安鈴木副總經(jīng)理王惟就向記者表示:“新消費(fèi)稅的調(diào)整有積極的意義,對鼓勵使用低能耗小排量汽車有促進(jìn)作用!倍鴮嶋H上,新消費(fèi)稅率出臺后,其對于大排量的高稅率也確實在車市起到了立竿見影的抑制效果。比如大排量的豪華車生產(chǎn)商寶馬汽車本月起就全線上調(diào)了其大排量車型的銷售價格,最大升幅近30萬元。
但大排量進(jìn)口豪華車僅僅是車市金字塔塔尖的很小一部分。據(jù)說,在去年北京的超過30萬輛的新車登記,排量在4.0升以上的車型不足200輛。而眾多汽車業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,新消費(fèi)稅政策實際的影響可能并不大,其原因在于以下兩個方面。
首先,在對小排量汽車的扶持力度上稍顯不足。按照調(diào)整后的新稅率對1.5升以下(含)小排量車僅單列為一個稅率,這意味著,即使1.0升甚至更低排量的汽車也只能和1.5升排量車輛享受同一賦稅待遇。原來在1.0升以下的車型稅率保持不變,1.0-1.5升區(qū)間的車型小降了2%.顯然,在排量不斷趨小、排量劃分更細(xì)致的小排量車發(fā)展背景下,這一稅率標(biāo)準(zhǔn)鼓勵小排量車的作用難免打折扣。中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光表示,汽車消費(fèi)稅總體大幅度增加,卻沒有看到對環(huán)保節(jié)能車型相關(guān)的優(yōu)惠政策,也沒有看到小排量汽車的稅率降下來,對環(huán)保小排量車的實際支持力度太小,這與人們此前預(yù)期的徹底取消1.0排量以下車型的消費(fèi)稅仍然有較大的差距。對此,吉利、夏利、長安鈴木等國內(nèi)的小排量家轎廠商也紛紛表示,“環(huán)保低能耗汽車是未來汽車發(fā)展的主流,對改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)約型社會具有重要的作用,國家應(yīng)該有更大的支持力度。”
其次,在限制高油耗方面,僅僅依靠消費(fèi)稅也有些力不從心。因為,消費(fèi)稅以汽車發(fā)動機(jī)排量為劃分標(biāo)準(zhǔn),只是從“高排量高能耗、低排量低能耗”層面通俗理解的,而實際上排量與環(huán)保、能耗之間并不是簡單的對應(yīng)關(guān)系。據(jù)王惟的分析,“新消費(fèi)稅只能在購買環(huán)節(jié)達(dá)到抑大扶小的引導(dǎo)作用,卻對購買后長期使用的汽車能耗使不上力。當(dāng)前汽車科技的發(fā)展,已經(jīng)使得有些技術(shù)含量高的大排量車的油耗甚至低于中低排量車型。根本出路應(yīng)該在于如何保證汽車使用中的低能耗!币虼,新消稅費(fèi)希望以排量限制達(dá)到節(jié)約能源目標(biāo),其作用就有了“隔靴搔癢”的尷尬,要達(dá)到節(jié)約能源的目的,關(guān)鍵還是看如何實現(xiàn)汽車使用過程中的低能耗。
對于新消費(fèi)稅的不足之處,眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于新調(diào)整消費(fèi)稅稅率在鼓勵生產(chǎn)和使用低能耗汽車,降低汽車燃油消耗量的作用非常有限,因此國家還必須在汽車購置和使用的其他稅費(fèi)政策上配套,如降低車輛購置稅,開征燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)等。對于汽車節(jié)能和環(huán)保的要求,則需要實施更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和汽車廠商的技術(shù)進(jìn)步來實現(xiàn)。