記者今天獲悉，“石油暴利稅”起征點(diǎn)和征收比率已經(jīng)確定。對弱勢群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的具體方案也將很快由財(cái)政部公布。
國家發(fā)改委日前宣布，自3月26日起調(diào)整國內(nèi)成品油價格，同時對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油征收特別收益金�！疤貏e收益金”就是人們俗稱的“石油暴利稅”，即國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入，按比例征稅。
據(jù)新華社報(bào)道，石油特別收益金實(shí)行5級超額累進(jìn)從價定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元/桶計(jì)價，起征點(diǎn)為40美元/桶。
數(shù)據(jù)顯示，2005年中石油全年凈利潤達(dá)到1333.6億元，較上年增長28.4%，刷新上市以來的盈利紀(jì)錄。中石化去年凈利潤達(dá)到395.58億元，增長22.6%.中海油去年凈利潤達(dá)到253.23億元，增幅高達(dá)57%.
據(jù)估計(jì)，目前開征的“暴利稅”，將對石油開采三大巨頭產(chǎn)生約300億元的影響。“這個數(shù)字接近三大巨頭利潤的20%，顯然將對這些公司的股價、再投資能力形成一定的打擊。”安邦集團(tuán)研究總部分析師張巍柏告訴記者。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，既然對成品油征收暴利稅，說明存在暴利，那為什么還要漲價呢？
張巍柏分析，這是油價形成機(jī)制必須市場化決定的。目前中國油價低于全球市場，因此，要開放石油市場，油價必須與國際接軌。張巍柏同時認(rèn)為，政府必須改變補(bǔ)貼方式，把給石油企業(yè)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為給弱勢群體的補(bǔ)貼。
其實(shí)，調(diào)整國內(nèi)成品油價格、開征石油暴利稅，只是國家發(fā)改委發(fā)布的石油綜合配套調(diào)價方案的一部分。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時表示，這次制定石油綜合配套調(diào)價方案，是要建立一個既反映國際市場石油價格變化，又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機(jī)制。
有業(yè)內(nèi)人士分析，三大石油巨頭支付的特別收益金，將成為油價上調(diào)后對部分弱勢群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的資金來源。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，因成品油提價影響種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交增加的支出，由政府給予補(bǔ)貼。具體方案財(cái)政部很快會公布。
農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者因油價上漲產(chǎn)生的增支，主要通過調(diào)整運(yùn)價等措施消化，對消化確有困難地區(qū)的農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營者，也可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時，建立民航、鐵路以及出租車和公路客運(yùn)等運(yùn)輸價格與成品油價格聯(lián)動機(jī)制。在企業(yè)適當(dāng)消化燃油漲價影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場情況，對實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的運(yùn)輸價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，及時疏導(dǎo)成品油漲價影響。
