全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民生銀行行長(zhǎng)董文標(biāo)在日前上交“兩會(huì)”的提案中建議，應(yīng)通過(guò)調(diào)整營(yíng)業(yè)稅稅基的方式降低商業(yè)銀行稅負(fù)。
董文標(biāo)認(rèn)為，2007年，我國(guó)商業(yè)銀行將在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)直接與外資銀行一爭(zhēng)高下，但與外資銀行相比，我國(guó)銀行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力尚有差距，其中稅負(fù)過(guò)重是主要原因之一。銀行稅負(fù)主要包括營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，近年來(lái)國(guó)家已就兩稅合一工作進(jìn)行立法調(diào)研準(zhǔn)備，但商業(yè)銀行稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題依然存在。
董文標(biāo)認(rèn)為，應(yīng)按銀行的存、貸款利差征收營(yíng)業(yè)稅，無(wú)論利率如何變化，銀行承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅不變；即使稅率不變，與按利息收入金額征稅相比，銀行的稅負(fù)將大幅減輕。這將極大地增強(qiáng)國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的盈利能力和資本內(nèi)在補(bǔ)充能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
董文標(biāo)建議，相關(guān)部門和立法機(jī)構(gòu)應(yīng)重視我國(guó)商業(yè)銀行稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題，盡管就此展開政策調(diào)研，切實(shí)降低營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)；調(diào)整稅基，按銀行的存、貸款利差征收營(yíng)業(yè)稅；開展改革試點(diǎn)，先在上市商業(yè)銀行推行，獲得成功經(jīng)驗(yàn)后再推廣到整個(gè)商業(yè)銀行界。
