洋山保稅港區(qū)的監(jiān)管運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將被運(yùn)用到新獲批的保稅港區(qū)監(jiān)管上
天津東疆、大連大窯灣保稅港區(qū)的申請工作，已進(jìn)入征求相關(guān)部委意見階段。二者可能成為繼上海洋山保稅區(qū)后，第二批設(shè)立的保稅港區(qū)。
日前，海關(guān)總署副署長龔正在上海透露。這也是海關(guān)總署高層首次透露其他港口申報(bào)保稅港區(qū)進(jìn)展情況。
此前有消息稱，想成為第二批保稅港區(qū)的沿海港口至少包括：天津、大連、青島、深圳、寧波、廈門、張家港等。
昨天，中國港口協(xié)會名譽(yù)主任、港口界資深專家王海平在接受《第一財(cái)經(jīng)（相關(guān)：理財(cái) 證券）日報(bào)》采訪時(shí)透露，“天津、大連申請成為保稅港區(qū)的前期工作已經(jīng)走在了其他港口前面，而且前期工作做得非常充分，一旦相關(guān)部委對其申請意見達(dá)成一致，全國第二批保稅港區(qū)也就隨即誕生�！�
王海平剛剛作為全國政協(xié)邀請的專家參與了大連保稅港區(qū)的研究工作，他告訴記者，“大連的籌備工作正在努力進(jìn)行中，大連最初想一步到位把整個(gè)大連港都做成保稅港區(qū)，但現(xiàn)在傾向于先發(fā)展大連大窯灣保稅港區(qū)，因?yàn)檫@樣獲批的成功率更高�！�
今年3月，大連市市長夏德仁曾明確表示，大連市已經(jīng)為保稅港區(qū)準(zhǔn)備好了7平方公里的土地。
“而天津采取了邊填海造港區(qū)邊申報(bào)的做法，其進(jìn)展幾乎和大連同步�！蓖鹾Ｆ秸f，天津發(fā)展濱海新區(qū)的政策支持對于天津港獲批保稅港區(qū)極為有利。
去年6月25日溫家寶總理到天津港視察時(shí)，提出要把天津港建成中國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。王海平告訴記者，天津打造東疆港區(qū)正是為加快建設(shè)北方國際航運(yùn)中心。
據(jù)了解，天津港擬承接保稅港功能區(qū)域位于天津東疆港區(qū)面積達(dá)33平方公里的區(qū)域內(nèi)，由多年來清淤航道的泥沙填海造陸而成，造陸工程將分兩步進(jìn)行，到2007年完成吹填造陸13平方公里。
3月23日，天津東疆保稅港區(qū)的第一個(gè)集裝箱碼頭工程正式開工，該工程計(jì)劃建設(shè)6個(gè)10萬噸級泊位，岸線總長2300米，此舉將加快該港區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
保稅港區(qū)是我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、運(yùn)行規(guī)則基本與國際接軌的一種新的自由貿(mào)易港區(qū)模式。保稅港區(qū)對進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在自由港內(nèi)開展貨物自由儲存、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。除港口功能外，保稅港區(qū)還將具備國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工區(qū)等五大功能。
去年11月正式封關(guān)運(yùn)行的上海洋山保稅港區(qū)是我國在現(xiàn)有國情下政策最開放、功能最強(qiáng)大、層次最高級的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
王海平告訴記者，以后國內(nèi)獲批的保稅港在政策上不會與洋山保稅港有太大差異，而洋山保稅港區(qū)的監(jiān)管運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)將被運(yùn)用到新獲批的保稅港區(qū)監(jiān)管上，但也不是說要等洋山的經(jīng)驗(yàn)都總結(jié)好了再推出第二個(gè)保稅港區(qū)，海關(guān)總署的思路是逐步統(tǒng)一保稅港區(qū)的運(yùn)作規(guī)范，做到所有保稅港政策規(guī)范化。
