對日前出臺的有關(guān)教育勞務(wù)征免營業(yè)稅的規(guī)定,國家稅務(wù)總局有關(guān)人士近日明確表示,對超過規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入征收營業(yè)稅,是對已有的政策進(jìn)行明確和細(xì)化,從而更加清晰明確地界定了教育勞務(wù)免征營業(yè)稅的范圍。
這位人士表示,對超標(biāo)準(zhǔn)收費和擇校費、贊助費征稅并不是承認(rèn)這些收費是合法的。根據(jù)稅法的規(guī)定,單位和個人有應(yīng)稅勞務(wù)收入就應(yīng)該繳納營業(yè)稅。
據(jù)這位人士介紹,1993年頒布實行的《營業(yè)稅暫行條例》第六條規(guī)定,學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)屬于免征營業(yè)稅的項目。隨著近年來教育體制改革不斷深化,辦學(xué)體制趨于多元化以及收取擇校費、贊助費現(xiàn)象普遍出現(xiàn),一些名目繁多的教育收費行為,已嚴(yán)重偏離了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定免稅的教育勞務(wù)的范圍,各地在政策執(zhí)行過程中反映原有的免稅范圍已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,為此,2004年,財政部和國家稅務(wù)總局出臺《關(guān)于教育稅收政策的通知》,對教育勞務(wù)的免稅項目作了規(guī)定,明確包括對從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅,對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅,以及對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入,收入全部歸學(xué)校所有的,免征營業(yè)稅。
對于2004年出臺的政策,稅務(wù)部門和納稅人在執(zhí)行的過程中,對免稅范圍仍存有疑問,特別是對學(xué)校超過規(guī)定范圍收取的贊助費、擇校費等收入是否免稅理解不一,普遍反映需要對教育勞務(wù)的免稅范圍作進(jìn)一步的明確和細(xì)化。為進(jìn)一步加強(qiáng)對教育勞務(wù)營業(yè)稅的征收管理,切實把支持國家教育事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落到實處,國家稅務(wù)總局等部門在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,于今年1月12日出臺《關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》,明確了“對從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”中的“學(xué)歷教育”和“從事學(xué)歷教育的學(xué)校”的定義,并明確免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入是指對列入規(guī)定招生計劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入,具體包括:經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入。
據(jù)了解,最新出臺的通知還“對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”和“對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入,收入全部歸學(xué)校所有的,免征營業(yè)稅”規(guī)定中的相關(guān)概念進(jìn)行了明確。根據(jù)最新的規(guī)定,各類學(xué)校均應(yīng)單獨核算免稅項目的營業(yè)額,未單獨核算的,一律照章征收營業(yè)稅。各類學(xué)校(包括全部收入為免稅收入的學(xué)校)均應(yīng)辦理稅務(wù)登記,按期進(jìn)行納稅申報并按規(guī)定使用發(fā)票。
教育勞務(wù)征免營業(yè)稅范圍對照表
項目 |
免稅范圍 |
征稅范圍 | |
1 |
關(guān)于從事學(xué)歷教育的學(xué)校 |
(一)“學(xué)歷教育”是指:受教育者經(jīng)過國家教育考試或者國家規(guī)定的其他入學(xué)方式,進(jìn)入國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書的教育形式。具體包括: 1.初等教育:普通小學(xué)、成人小學(xué); 2.初級中等教育:普通初中、職業(yè)初中、成人初中; 3.高級中等教育:普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校); 4.高等教育:普通本?、成人本?、網(wǎng)絡(luò)本?、研究生(博士、碩士)、高等教育自學(xué)考試、高等教育學(xué)歷文憑考試。 (二)“從事學(xué)歷教育的學(xué)!笔侵福浩胀▽W(xué)校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。 上述學(xué)校均包括符合規(guī)定的從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校。 |
職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等國家不承認(rèn)學(xué)歷的教育機(jī)構(gòu)提供教育勞務(wù)取得的收入。 |
2 |
關(guān)于提供教育勞務(wù)取得的收入 |
提供教育勞務(wù)取得的收入是指對列入規(guī)定招生計劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育勞務(wù)取得的收入,具體包括:經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入。 |
超過規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入,不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入,一律按規(guī)定征稅。 |
3 |
關(guān)于“對托兒所、幼兒園提供養(yǎng)育服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅”問題 |
(一) “托兒所、幼兒園”是指經(jīng)縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0—6歲學(xué)前教育的機(jī)構(gòu),包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學(xué)前班、幼兒班、保育院、幼兒院; (二)“提供養(yǎng)育服務(wù)”是指上述托兒所、幼兒園對其學(xué)員提供的保育和教育服務(wù); (三)對公辦托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指,在經(jīng)省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)收取的教育費、保育費; (四)對民辦托兒所、幼兒園予以免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入是指,在報經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門備案并公示的收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取的教育費、保育費。 |
超過規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的收費,以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取的費用以及與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等超過規(guī)定范圍的收入,不屬于免征營業(yè)稅的養(yǎng)育服務(wù)收入。 |
4 |
關(guān)于“對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入,收入全部歸學(xué)校所有的,免征營業(yè)稅”問題 |
1、“政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校(不含下屬單位)”是指“從事學(xué)歷教育的學(xué)!(不含下屬單位)。 2、“收入全部歸學(xué)校所有”是指:舉辦進(jìn)修班、培訓(xùn)班取得的收入進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)一賬戶,并作為預(yù)算外資金全額上繳財政專戶管理,同時由學(xué)校對有關(guān)票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、開具。 |
進(jìn)入學(xué)校下屬部門自行開設(shè)賬戶的進(jìn)修班、培訓(xùn)班收入,不屬于收入全部歸學(xué)校所有的收入,不予免征營業(yè)稅。 |
5 |
關(guān)于收入核算 |
各類學(xué)校均應(yīng)單獨核算免稅項目的營業(yè)額。 |
未單獨核算的,一律照章征收營業(yè)稅。 |
關(guān)聯(lián)文件:財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知