據(jù)2月4日《京華時報》報道,國家稅務(wù)總局等部門日前下發(fā)通知。通知規(guī)定,超過規(guī)定收費標準的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入,須繳納營業(yè)稅。
經(jīng)有關(guān)部門審核批準,按規(guī)定標準收取的學(xué)費、住宿費、課本費、作業(yè)本費、伙食費、考試報名費收入免征營業(yè)稅,但超過規(guī)定收費標準的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入,不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務(wù)收入,一律按規(guī)定征稅。
讀罷這則新聞,筆者對國家稅務(wù)總局的做法不解——稅務(wù)總局究竟是在承認教育亂收費(超過規(guī)定范圍的收入)的合法性,還是想從中分得一杯羹?
眾所周知,學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費造成了教育資源的失衡和教育的不公,一方面,優(yōu)質(zhì)教育資源為富人獨享,另一方面,造成了教育的不公。教育亂收費一直是被民眾所深惡痛絕的一大社會詬病。所以,教育部三令五申各學(xué)校嚴禁擅自提高收費標準或在擇校費限定金額外收取其他任何費用。很顯然,超過規(guī)定收費標準的收費以及學(xué)校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入都屬于亂收費的部分,應(yīng)當(dāng)受到嚴厲的懲罰和制裁?墒牵悇(wù)總局對這部分資金卻采取征收營業(yè)稅的辦法。難道這就是對違規(guī)學(xué)校的懲罰嗎?難道這就能從根本上遏制教育亂收費?
我認為,這不僅不會改變目前教育亂收費的現(xiàn)象,反而會加劇亂收費。原因有二,首先,稅務(wù)部門對擇校費和贊助費等超規(guī)部分要收取營業(yè)稅等于是承認了教育亂收費的合法性,對學(xué)校這部分收費采取了默許的態(tài)度——學(xué)校可以收,但要交給我們(稅務(wù)部門)一部分。有了“營業(yè)稅”在背后撐腰,學(xué)校收起擇校費贊助費來不就更加理直氣壯、肆無忌憚了嗎?其次,學(xué)校為了自己的利益,可能會變本加厲地提高擇校費和贊助費。對學(xué)校而言,由于收取高額的擇校費和贊助費不會受到有關(guān)部門的太“嚴厲”的制裁——無非是交點營業(yè)稅而已,如果我們把擇校費和贊助費提高點不就可以多賺一些了嗎。
這樣,學(xué)校并沒有因為稅務(wù)部門要收營業(yè)稅而利益受損,相反可能會成為受益者。那到底誰是受害者呢?很顯然,最終的受害者還是學(xué)生和家長。俗話說,羊毛出在羊身上,擇校費和贊助費還是得家長來“買單”,這無疑又增加了家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。