在2006年元月召開的全國稅務(wù)工作會(huì)議上，國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人宣布，2005年全國稅收收入達(dá)到30866億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），邁上了3萬億元新臺(tái)階。這個(gè)時(shí)間比4年前任國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶的預(yù)測(cè)提前了整整5年。
在分稅制改革前的1993年，中國財(cái)政收入總量只有4349億元，此后每年以1000億元左右的幅度勻速增長(zhǎng)，到了1999年，財(cái)政收入首次突破了1萬億元大關(guān)。
2002年，在組織編寫《中國當(dāng)代稅收要論》的時(shí)候，時(shí)任國家稅務(wù)總局局長(zhǎng)的金人慶預(yù)測(cè)說：2004年，中國的稅收收入將突破2萬億元；到“十一五”結(jié)束時(shí)的2010年，中國稅收收入將達(dá)3萬~3.5萬億元。
事實(shí)上，以稅收收入為主體的財(cái)政收入，首次突破2萬億元是在2003年，比金人慶預(yù)計(jì)的時(shí)間提前了一年；兩年之后的2005年，中國的財(cái)政收入再度凈增1萬億元。
提前5年實(shí)現(xiàn)了3萬億元目標(biāo)，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所副所長(zhǎng)高培勇教授對(duì)此發(fā)出了“像一個(gè)讓人琢磨不透的魔方”的感慨。
“以前1000億元是一個(gè)臺(tái)階，而最近兩年都是以5000億元為一個(gè)臺(tái)階了�！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收研究室孫鋼研究員向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，稅收的超速增加，有經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的原因，更主要的因素在于加強(qiáng)了征管，否則稅收收入不能連續(xù)幾年都遠(yuǎn)超GDP增幅。
孫鋼解釋說，由于技術(shù)和信息共享的水平所限，過去稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的稅源資料有限，存在大量偷稅漏稅現(xiàn)象。而現(xiàn)在，隨著監(jiān)管力度的加強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人都明顯感覺到了稅負(fù)的壓力。
記者從稅務(wù)總局征收管理司了解到，在“十五”期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)在清查偷稅漏稅方面，推行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，并開展經(jīng)常性的稅收?qǐng)?zhí)法檢查。在“十五”期間共查補(bǔ)稅款1989億元，其中2005年就查補(bǔ)了367億元。
同時(shí)，強(qiáng)化稅源管理也是稅務(wù)機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。他們采取了一系列加強(qiáng)各稅種管理的措施，如推廣應(yīng)用稅控加油機(jī)，加強(qiáng)發(fā)票管理，實(shí)行增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理，對(duì)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票等和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票抵扣實(shí)行清單管理等。
“以個(gè)人所得稅為例，對(duì)企業(yè)在年終發(fā)錢發(fā)實(shí)物加強(qiáng)了管理，還以高收入行業(yè)和個(gè)人為重點(diǎn)，不斷規(guī)范管理辦法，加強(qiáng)對(duì)高收入納稅人的管理，這也是個(gè)人所得稅收入在近幾年中一直大比例提高的原因。”孫鋼說。
稅務(wù)總局人士介紹，除了對(duì)消費(fèi)稅、營業(yè)稅以及房產(chǎn)稅、城建稅等地方稅種的管理，去年還開始實(shí)施了車輛稅收“一條龍”管理和房地產(chǎn)稅收“一體化”管理。在反避稅方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)也加強(qiáng)了國際稅收管理和對(duì)涉外企業(yè)的稅收征管。
