近日，建設(shè)部公布的2006年的工作重點(diǎn)中，落實(shí)“實(shí)名購(gòu)房”成為重點(diǎn)之一。而這個(gè)消息被業(yè)內(nèi)外一致認(rèn)為是控制投機(jī)炒房的重要手段。
不過(guò)，聯(lián)想到不久前，國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣透露的，購(gòu)買第二套住房將可能被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅，一切就顯得不那么簡(jiǎn)單了。
那么，建設(shè)部此舉是否在為第二套住房征高額不動(dòng)產(chǎn)稅做鋪墊呢？
實(shí)名購(gòu)房制打擊炒房
據(jù)悉，實(shí)名購(gòu)房制具體操作手法是：購(gòu)房人必須憑有效證件使用真實(shí)姓名進(jìn)行購(gòu)房，未提供有效身份證明者，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得接受。
而此前，在上海、杭州、南京等各地房地產(chǎn)市場(chǎng)，普遍存在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或內(nèi)部人員及中介公司、炒房人參與炒房抬高房?jī)r(jià)、賺取差價(jià)的現(xiàn)象。甚至，中央電視臺(tái)在南方地區(qū)做新聞調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些房地產(chǎn)公司的交易合同買主姓名欄上，明目張膽地出現(xiàn)了“甲一”“乙二”等姓名，并且連身份證號(hào)碼都沒(méi)有填夠數(shù)位。
建設(shè)部的相關(guān)人士對(duì)外界透露，實(shí)名購(gòu)房制主要是針對(duì)預(yù)售階段的炒房行為以及防止某些人將買房當(dāng)做洗錢手段而規(guī)定實(shí)行的購(gòu)房制度。其中，預(yù)售購(gòu)房合同、預(yù)售登記以及最后的產(chǎn)權(quán)證必須是同一個(gè)名字，這些措施將對(duì)炒房者造成打擊。
記者撥通了建設(shè)部辦公廳的電話對(duì)此進(jìn)行求證，其相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有否認(rèn)這種說(shuō)法，不過(guò)其表示，目前具體情況還不方便透露。
建設(shè)部為稅“舞劍”？
對(duì)于實(shí)名購(gòu)房制的作用，一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)商表示，購(gòu)房實(shí)名制對(duì)炒房的沖擊不會(huì)很大。因?yàn)�，多找�(guī)讉�(gè)人一起炒房并不是什么難事，僅靠單一的購(gòu)房實(shí)名制很難根除炒房現(xiàn)象。
不過(guò)記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，“實(shí)名購(gòu)房制，既可以防止有人炒房，也可以對(duì)第二套住房或者多套住房有監(jiān)控作用�！边@是建設(shè)部一位人士在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)的。
而令人產(chǎn)生聯(lián)想的是，在建設(shè)部2006年工作重點(diǎn)出臺(tái)之前，國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣在一次會(huì)議上透露，購(gòu)買第二套住房將可能被征高額不動(dòng)產(chǎn)稅。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容認(rèn)為，開(kāi)征房地產(chǎn)稅需要一定的基礎(chǔ)條件：一是翔實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料；二是用科學(xué)的方法對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行低成本估價(jià)；三是政府的稅收征管能力。
而記者從消息靈通人士處獲悉，我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)稅已經(jīng)在研究當(dāng)中。那么建設(shè)部此舉是否在為第二套住房征高額不動(dòng)產(chǎn)稅做鋪墊呢？記者向建設(shè)部辦公廳求證時(shí)，對(duì)方先沉默了一段時(shí)間，隨后仍是告訴記者，暫時(shí)不方便透露。
雙劍合璧最有威力
國(guó)外的不動(dòng)產(chǎn)都要征收不動(dòng)產(chǎn)稅。而實(shí)踐表明，完善的登記制度與稅率調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)的哄抬價(jià)格、炒房等不規(guī)范行為有非常好的抑制作用。
有資料顯示，美國(guó)允許家庭擁有兩套住房，一套是普通住房，另一套是度假別墅。但同時(shí)規(guī)定，一個(gè)已經(jīng)擁有兩套住房的家庭，如果購(gòu)買第三套住房，即被看做是進(jìn)行投資，并將對(duì)第三套住房的貸款利率和相關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用比前兩套房子提高很多。據(jù)了解，其貸款利率一般要高1至2個(gè)百分點(diǎn)。如果投資住房幾年后出售了，要向政府繳納33％的所得稅。而在一個(gè)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)中，高貸款利率和33％所得稅的雙重夾擊，讓房地產(chǎn)領(lǐng)域成為了一個(gè)令人畏懼的投資險(xiǎn)境。
摩根斯坦利亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠在接受記者采訪時(shí)表示，政府應(yīng)該鼓勵(lì)為了長(zhǎng)期居住而購(gòu)房的消費(fèi)者，對(duì)于短期投資行為的購(gòu)房者應(yīng)當(dāng)征收高額稅，而對(duì)于達(dá)到5年以上居住期限后轉(zhuǎn)讓房屋的人應(yīng)征收低稅。
