近日從財政部獲悉，2005年，我國財稅管理堅持開拓創(chuàng)新，在農(nóng)村稅費改革、稅制改革和預(yù)算管理制度改革等方面相繼邁出新步伐。
財政部有關(guān)負責人介紹說，2005年我國財稅管理體制重點在三項改革方面取得了實質(zhì)性突破。
一是農(nóng)村稅費改革不斷深化。2005年，全國牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；28個省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余3個省也有210個縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅；中央財政為支持農(nóng)村稅費改革安排的轉(zhuǎn)移支付資金達到664億元，比2002年增長271%；基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的改革預(yù)期目標，8億農(nóng)民得到了實惠，開始進入了農(nóng)村綜合改革的新階段。
二是稅制改革成效顯著。2005年既適時調(diào)整了部分資源性產(chǎn)品出口退稅政策，又完善了出口退稅負擔機制，超基數(shù)部分中央、地方負擔比例由75：25改為92.5：7.5.出口退稅機制的改革和完善，緩解了出口企業(yè)資金緊張狀況，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進了對外貿(mào)易發(fā)展，減輕了地方財政負擔，提升了政府形象。從2004年7月1日起，對東北地區(qū)的裝備制造業(yè)等8大行業(yè)實行了增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，2005年又進一步完善了試點方案，研究提出了豁免東北地區(qū)各類企業(yè)1997年以前歷史欠稅的實施辦法，明確了東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的稅收政策，為下一步增值稅轉(zhuǎn)型的全面推開積累了經(jīng)驗。自2006年1月1日起，個人所得稅工薪收入扣除額由每月800元提高至每月1600元，同時擴大納稅人自行申報范圍。
三是預(yù)算管理制度改革向縱深拓展。在中央和地方全面推進部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進了中央部門實物費用定額改革，實施了項目預(yù)算滾動管理，增強了預(yù)算編制的統(tǒng)一性、完整性和公平性。加強財政撥款結(jié)余資金管理，穩(wěn)步推進績效考評試點工作，提高財政資金使用效益。強化非稅收入管理，深化“收支兩條線”管理改革。實行國庫集中支付制度改革的中央部門從2002年的38個擴大到2005年的全部中央部門；3300多個基層預(yù)算單位、3700多億元財政資金納入改革實施范圍，并有70多個中央部門實行了收入收繳改革；36個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，以及200多個地級市和500多個縣實行了國庫集中收付制度改革。省級以上政府已完成了政府采購管理與操作機構(gòu)分設(shè)、職能分離任務(wù)；政府采購規(guī)模從2002年的1009.6億元，增加到2005年的2500億元，資金節(jié)約率達11%左右。
