世界銀行中國及蒙古局局長杜大偉12日在杭州表示，企業(yè)支付的“時間稅”的多少已經(jīng)取代硬環(huán)境指標，成為中國城市吸引投資的決定性因素。
在東南沿海的杭州，企業(yè)一年之中只需花八天時間與政府部門打交道，而在中國中西部的一些城市，經(jīng)營者有將近三個月的時間花在官員身上，這是正在此間舉行的第四屆中國投資環(huán)境論壇上由世界銀行公布的調(diào)查結(jié)果。
這份新出爐的《中國120個城市投資環(huán)境報告》對中國城市重新排定座次，杭州投資環(huán)境綜合排名第一，而排在最末尾的城市均集中在中國的中西部地區(qū)。
報告說，根據(jù)對內(nèi)資企業(yè)的調(diào)查，獲政府效率單項獎的城市依次是臨沂、江門、杭州、威海、蘇州、嘉興、煙臺、湖州、淄博、漳州、金華、青島等，北京列第72名，上海列第77名。
而根據(jù)外資企業(yè)的反饋，政府效率最高的城市是惠州、東莞、深圳、江門、青島、汕頭、珠海、蘇州、紹興、佛山、威海和杭州。北京列第32名，上海列第26名。
杜大偉說，上海是知名的國際大都市，但是得分不高，主要原因就是對上海200家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海企業(yè)平均每年有60天要花在與政府打交道上，平均進出口通關(guān)時間是8.7天。
杜大偉說，這項對12，400家中國企業(yè)進行的面對面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，東南沿海的東莞、惠州、汕頭、江門、深圳、青島、紹興和珠海，企業(yè)進出口通關(guān)時間最短，為3－4天，但是排在最后24位的城市例如東北和西北的城市，平均通關(guān)時間在20天左右。報告分析說，象長沙、太原、運城、本溪等城市如果能把通關(guān)時間縮短到5天，外資企業(yè)數(shù)量將可以提高17％�！艾F(xiàn)在在中國，如果只有一個選擇，我認為一個城市與國際市場聯(lián)結(jié)的緊密程度在投資環(huán)境評價中第一位的，”杜大偉在此間舉行的第四屆中國投資環(huán)境論壇上說。
世界銀行這次對中國120個城市進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過多年建設(shè)，大部分城市都已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是公路條件還是電力供應(yīng)都達到了投資商的要求，硬件差別越來越小。
根據(jù)中國實際情況的變化，調(diào)查組對以往的評價體系進行了調(diào)整，將政府管理效率、城市生活質(zhì)量、和詣社會構(gòu)建、環(huán)境保護等軟環(huán)境的權(quán)重提高到了75％左右，而基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境僅占25％的權(quán)重。 杜大偉說，將中國與印度的投資環(huán)境進行比較時，硬件設(shè)施仍然具有可比性；但是中國城市之間已經(jīng)進入了競爭軟環(huán)境的時代，而企業(yè)在投資過程中支付的時間成本就是綜合體現(xiàn)軟環(huán)境的指標之一。根據(jù)這份報告，綜合投資環(huán)境排名位居前列的是杭州、青島、紹興、蘇州、廈門、煙臺這六個“金牌城市”，以及北京、大連、東莞、佛山、福州、廣州、江門、寧波、上海、深圳、天津、威海和珠海等十三個 “銀牌城市”。
據(jù)了解，世界銀行與中國國家統(tǒng)計局從2005年開始投入1200多工作人員，對我國120個城市登記在冊的12400家企業(yè)進行了面對面的調(diào)查。調(diào)查涵蓋我國除西藏以外的所有省份，所選擇的城市代表了中國GDP總量的70%，是世行與中國政府聯(lián)手進行的范圍最廣的一次中國城市競爭力研究。
