世界貿(mào)易組織(WTO)昨日設(shè)立了一個(gè)爭(zhēng)端小組,負(fù)責(zé)調(diào)查美國(guó)、歐盟和加拿大提出的申訴,它們指稱(chēng)中國(guó)的汽車(chē)零部件關(guān)稅違反了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。
上述爭(zhēng)端涉及許多在華生產(chǎn)汽車(chē)的全球主要汽車(chē)廠商,自中國(guó)于2001年加入世貿(mào)組織以來(lái),這是首例對(duì)中國(guó)提起的正式申訴。
提出申訴的三方聲稱(chēng),中國(guó)把汽車(chē)零部件關(guān)稅用作一種保護(hù)主義手段,以增強(qiáng)本土汽車(chē)制造業(yè)的實(shí)力,中國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)規(guī)模已位居全球第二,僅次于美國(guó)。中國(guó)政府已制定了一個(gè)目標(biāo),要在未來(lái)十年獲得全球汽車(chē)市場(chǎng)10%的份額。
中國(guó)規(guī)定,如果零部件占最終內(nèi)容或價(jià)格的比例超過(guò)60%,或是如果使用了特定的進(jìn)口零部件組合,則要按照25%的稅率征收較高的關(guān)稅。通常情況下,汽車(chē)零部件的關(guān)稅為10%.
北京方面認(rèn)為,有必要采取上述措施,以防止汽車(chē)被分拆進(jìn)口,從而逃避整車(chē)進(jìn)口須繳納的較高關(guān)稅。
但美國(guó)、歐盟和加拿大則表示,上述超額征收的關(guān)稅超過(guò)了中國(guó)在加入世貿(mào)組織條款中同意的上限,這種歧視進(jìn)口的做法,違反了世貿(mào)組織規(guī)則。
歐洲汽車(chē)制造商占中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)的20%至25%,每年進(jìn)口到中國(guó)的汽車(chē)零部件價(jià)值約為40億美元,中國(guó)零部件市場(chǎng)的總體規(guī)模為190億美元。
2005年,美國(guó)零部件出口額將近7億美元,加拿大每年的零部件出口額約為2.5億美元。