“這兩個(gè)多月來(lái)，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，跌幅已經(jīng)超過(guò)了20％，為什么國(guó)內(nèi)油價(jià)還不'與國(guó)際接軌'呢？”，最近社會(huì)上對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)只升不降的現(xiàn)象有很大的不滿(mǎn)，有人對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)的狀況做了個(gè)形象的歸納：聞升而漲，快漲快升；聞跌不降，能拖就拖。
國(guó)內(nèi)油價(jià)將繼續(xù)保持穩(wěn)定，甚至上升？
對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)不會(huì)松動(dòng)的原因，相關(guān)專(zhuān)家如此解釋?zhuān)弘m然國(guó)際市場(chǎng)的油價(jià)大幅下跌，但中國(guó)目前的油價(jià)仍低于國(guó)際市場(chǎng)水平，從目前情況看，汽油與國(guó)際還相差200元／噸左右，而柴油價(jià)每噸則低于國(guó)際市場(chǎng)800元。也就是說(shuō)中國(guó)石油價(jià)格還有上調(diào)的空間，按照這為專(zhuān)家的意思，油價(jià)上漲是天經(jīng)地義，現(xiàn)在不動(dòng)好像已經(jīng)仁至義盡了。
對(duì)此，中石化煉油事業(yè)部的負(fù)責(zé)人也理直氣壯地說(shuō)：“我們前9個(gè)月都在虧損，現(xiàn)在好不容易看到盈利的曙光了，為什么要配合調(diào)價(jià)呢？”他宣稱(chēng)，中國(guó)目前原油的生產(chǎn)成本是每桶58美元，而國(guó)際油價(jià)仍在60美元左右徘徊。因此，國(guó)內(nèi)油價(jià)暫時(shí)不會(huì)回調(diào)。
該專(zhuān)家和中石化某負(fù)責(zé)人的態(tài)度可謂“不謀而合”，一副為自己的壟斷地位辯護(hù)的姿態(tài)，宣揚(yáng)壟斷的態(tài)勢(shì)已經(jīng)昭然若揭，得了便宜還賣(mài)乖的姿態(tài)實(shí)在令人感覺(jué)不爽。如果說(shuō)國(guó)外石油價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)油價(jià)上調(diào)是所謂的接軌的話，那么國(guó)外油價(jià)下降，國(guó)內(nèi)油價(jià)也理應(yīng)下降，這樣才是真正的接軌，而中石化這位負(fù)責(zé)人卻只強(qiáng)調(diào)油價(jià)上升趕緊牟利，油價(jià)下降時(shí)卻抓著那點(diǎn)既得利益不放，那虧損能當(dāng)作理由嗎？眾所周知，石油企業(yè)虧損有多少原因是外部的原因？
相關(guān)稅費(fèi)不健全，國(guó)內(nèi)油價(jià)憑什么與國(guó)際接軌？
我們知道國(guó)外油價(jià)中包含著燃油稅，消費(fèi)稅和能源稅等諸多稅費(fèi)，石油消費(fèi)產(chǎn)生的環(huán)境與資源外部性成本已經(jīng)充分得到體現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)稅費(fèi)部分應(yīng)該占到國(guó)際油價(jià)的50%以上，應(yīng)該說(shuō)國(guó)際油價(jià)是比較完善的油價(jià)。在來(lái)看我們的國(guó)內(nèi)油價(jià)。
首先是燃油稅遲遲沒(méi)有出臺(tái)，那么相關(guān)的養(yǎng)路費(fèi)，過(guò)橋費(fèi)，通行費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并沒(méi)有在油價(jià)中體現(xiàn)，也就是說(shuō)本屬于油價(jià)一部分的費(fèi)用是廣大民眾以油價(jià)之外的費(fèi)用形式承擔(dān)的，我們的用油成本還包括這部分外部成本。其次，我國(guó)的消費(fèi)稅的調(diào)整并沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)消費(fèi)行為的理性引導(dǎo)，對(duì)于汽油和柴油等成品油的調(diào)節(jié)力度是很低的，低于國(guó)際水平，而且調(diào)整速度慢，不能適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng)的變化，在體現(xiàn)能源稀缺程度上力度不夠，那么這部分成本也是低于我國(guó)油價(jià)中實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的成本。再次是資源稅，目前我國(guó)能源稅還遠(yuǎn)不健全，對(duì)于能源和環(huán)境的保護(hù)作用嚴(yán)重不完整，現(xiàn)行的資源稅也只停留在定額征收的層次，而且額度很低，既不能隨著石油價(jià)格的變化而變化，也不能體現(xiàn)石油的環(huán)境和能源的外部性成本，實(shí)際上這些外部性成本是以我們平時(shí)的環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)的，還有就是環(huán)境對(duì)全民造成的效用損失，所以這部分成本同樣是以全民以外部性費(fèi)用的形式承擔(dān)著。
通過(guò)以上對(duì)相關(guān)稅費(fèi)的分析我們可以看出，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格并沒(méi)有包含應(yīng)該包含的上述稅費(fèi)成本，事實(shí)上這些成本都以外部費(fèi)用的形式由全民所承擔(dān)，因此大家對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)的感覺(jué)其實(shí)少了很大的一部分成本，而中石化所謂的負(fù)責(zé)人其實(shí)正是抓住了這樣一點(diǎn)，忽悠廣大的人民群眾。既然油價(jià)中不包含這一系列的成本，那么油價(jià)與國(guó)際接軌的問(wèn)題純粹是無(wú)稽之談，上述那位專(zhuān)家所謂和國(guó)際油價(jià)應(yīng)該持平的言論實(shí)在是在混淆視聽(tīng)，一點(diǎn)公共心態(tài)都沒(méi)有。
國(guó)內(nèi)石油企業(yè)為什么會(huì)產(chǎn)生虧損？
既然油價(jià)中沒(méi)有包含實(shí)質(zhì)應(yīng)包含的相應(yīng)成本，那國(guó)內(nèi)油價(jià)實(shí)際就是虛高的，那么石油企業(yè)還在成天吵著自己在虧損？
筆者認(rèn)為這其實(shí)就是壟斷企業(yè)慣用的著數(shù)。還記得“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制吧，為什么產(chǎn)生這樣其實(shí)很幼稚的理論呢？原因就是我們的市場(chǎng)體系還不健全，尤其是在能源領(lǐng)域，相關(guān)電力行業(yè)處于壟斷的地位，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定的狀態(tài)下，電力行業(yè)和煤炭行業(yè)矛盾就不明顯，各自能夠守者自己的壟斷利益過(guò)著舒服的日子，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的波動(dòng)時(shí)，這樣的局面就會(huì)發(fā)生變化。2003年開(kāi)始國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部性過(guò)熱，大有向全局性過(guò)熱轉(zhuǎn)化的危險(xiǎn)，煤電油運(yùn)全面緊張，煤炭?jī)r(jià)格直逼電力企業(yè)“底線”，于是我們的電力企業(yè)坐不住了，不管是真虧損還是假虧損，反正和國(guó)家鬧唄，誰(shuí)怕誰(shuí)��？假虧損之名，務(wù)漲價(jià)之實(shí)，國(guó)家對(duì)這些不會(huì)賺錢(qián)，只會(huì)花錢(qián)的壟斷“老爺”們也不敢得罪，實(shí)際上是一些所謂專(zhuān)家學(xué)者在為壟斷集團(tuán)賣(mài)命，于是可笑的“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制誕生了，雖然是個(gè)怪胎，但是那些老爺們喜歡啊。
此次石油企業(yè)也是故伎重演，說(shuō)什么自己在虧損，筆者認(rèn)為是真是假已經(jīng)不重要了，反正這些所謂的作出巨大貢獻(xiàn)的壟斷企業(yè)們已經(jīng)習(xí)慣了追求自己的壟斷利益，情況嚴(yán)重了就只會(huì)哭爹喊娘，不會(huì)從自己的內(nèi)部管理上下工夫，自己已經(jīng)是壟斷行業(yè)，在各個(gè)方面已經(jīng)遭到現(xiàn)在市場(chǎng)化觀念濃厚的社會(huì)人士的質(zhì)疑，他們依然我行我素，等，靠，要壟斷利益仿佛就是他們應(yīng)該做的，還在得意洋洋，自甘墮落，沒(méi)有一點(diǎn)上進(jìn)的表現(xiàn)，應(yīng)該說(shuō)這樣迎合了一些既得利益集團(tuán)的利益，也更助長(zhǎng)了既得利益集團(tuán)的利益。
我們希望這些壟斷行業(yè)能夠多一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，你們這種公然和國(guó)家要利益的行為其實(shí)就是一種要挾，要知道你們的行為已經(jīng)在社會(huì)的質(zhì)疑之下，所謂打著市場(chǎng)的旗號(hào)和國(guó)際油價(jià)接軌實(shí)在是在挑戰(zhàn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)頭腦�？咳瞬蝗缈孔约�，壟斷行業(yè)還是要在自己身上下工夫，搞好管理，嚴(yán)格成本。少點(diǎn)吃請(qǐng)，少點(diǎn)福利，少點(diǎn)工資，少點(diǎn)一切的隱性收入，那么你們?cè)谏鐣?huì)中的形象會(huì)好的多。筆者也希望那些為壟斷行業(yè)搖旗吶喊的所謂專(zhuān)家學(xué)者們，不要打著維護(hù)國(guó)家能源安全的旗號(hào)維護(hù)他們的壟斷利益，從而提升自己的身價(jià)，多點(diǎn)公共利益觀念吧，為了那點(diǎn)既得利益而這樣，實(shí)在沒(méi)有學(xué)術(shù)道德。
一將成名萬(wàn)骨枯�。《帱c(diǎn)公共意識(shí)吧。
