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香港《經濟導報》稱中國財稅制度改革進入關鍵期

2006-1-10 0:0 中國新聞網 【 】【打印】【我要糾錯

  最新一期香港《經濟導報》載文稱,2006年中國政府將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財政政策,繼續(xù)推進財稅體制改革,狠抓增收節(jié)支,堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點的方針,為實現經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出新貢獻。消息人士評論說,隨著中國財政“蛋糕”逐年做大,為中國實施財稅制度改革提供了強大的財力支持,2006年中國財稅制度改革將進入關鍵期。

  由于中國近年來財政收入狀況明顯改善,財政節(jié)余大幅增加,加上從2001年底加入世界貿易組織到2005年連續(xù)四年大幅度降稅,中國已經履行了絕大部份“入世”承諾的降稅義務,2006年中國也面臨稅制改革的良好機遇。據了解,深化稅收制度改革若干措施已經進入制度設計,料有新措施將陸續(xù)出臺。

  統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅。這項工作國家財政部早已進行調研,雖然一些部門對此仍有不同意見,但出臺的阻力似乎在減小。一是統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅,使境內所有企業(yè)處于同一起跑在線,有利于公平競爭,符合世界貿易組織原則;二是中國目前具備了降低內資企業(yè)稅負的經濟能力,同時降稅后將增強企業(yè)的發(fā)展能力,彌補一部份因稅率降低減少的稅收;三是統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅是向外資企業(yè)享受的低稅率水平靠攏,不影響中國的鼓勵外商投資政策。

  開征燃油稅。盡管目前各界對開征燃油稅還有不同的意見,財政部高官最近已經明確表示要開征這個稅種。與此同時,對其他資源性產品開征資源稅,也已經列入主管部門的日程。以期通過這些措施,實現對能源、資源的合理利用,同時保證這些產品價格上漲能夠轉化成為一部份財政收入。制定、實施支持循環(huán)經濟發(fā)展的財稅政策也有動作,以加快轉變經濟增長方式。

  調整進出口環(huán)節(jié)稅收政策。包括適時、適當調整關稅及出口退稅政策,支持優(yōu)化外貿商品結構,促進推行外貿代理制;支持和鼓勵中國企業(yè)對外直接投資,減少貿易摩擦,提高國際競爭力。

  實行支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策。中國將充分利用稅收扶持措施,鼓勵和引導企業(yè)增加科技投入,開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時對使用落后工藝、設備及高污染、高消耗的企業(yè)實施限制或懲罰性稅收政策。