不征遺產(chǎn)稅是明智的抉擇

　　媒體早前曾報(bào)道的“與遺產(chǎn)稅相關(guān)的工作已經(jīng)擱下來了，短期內(nèi)不會(huì)再進(jìn)行研究”的新聞，而今終于得到財(cái)政部高官的證實(shí)：財(cái)政部副部長樓繼偉日前表示，中國不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅，目前還沒有征收遺產(chǎn)稅的計(jì)劃。

　　按照財(cái)政高官的解釋，開征遺產(chǎn)稅的工作所以“擱下”了，是因?yàn)椤爸袊�目前個(gè)人所得稅的征收尚有困難，相關(guān)信息很不完善”。這解釋，我以為是站得住腳的。

　　曾有專家稱，“按世界各國開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的標(biāo)準(zhǔn)”，中國“已經(jīng)基本具備了開征遺產(chǎn)稅的條件”。對此，更有專家用了“事實(shí)”為依據(jù)，“據(jù)分析，在全國高收入家庭，資產(chǎn)總量在100萬元以上的家庭，全國大概有1000萬戶以上”，“占儲蓄總?cè)藬?shù)20％以上的高收入階層，他們的存款占總儲蓄額的60％以上”。可是，很容易讓人質(zhì)疑的是，中國的儲蓄并沒有真正意義的實(shí)名制，也沒實(shí)行財(cái)產(chǎn)登記制度，這些數(shù)據(jù)有多大的可信度？

　　曾有人以“國外早已開征遺產(chǎn)稅”為理由，主張盡快開征遺產(chǎn)稅。并且聲稱，按照國外的經(jīng)驗(yàn)，開征遺產(chǎn)稅“可以縮小貧富差距”、“從根本上遏制腐敗的滋生”。可我們知道，香港已經(jīng)決定從2006年2月11日起將正式取消遺產(chǎn)稅。歐洲的意大利、瑞典也已取消遺產(chǎn)稅。印度、馬來西亞、新西蘭及澳大利亞也已先后取消這個(gè)稅種。而美國在布什上任后，也宣布了1.6萬億美元的減稅計(jì)劃，其中包括計(jì)劃在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅遇冷，每個(gè)國家有每個(gè)國家的理由，但所以成為全球趨勢，一個(gè)關(guān)鍵的原因就在這個(gè)稅種非但不能“殺富濟(jì)貧”，反而會(huì)促使富豪千方百計(jì)采取各種避稅技巧，或?qū)⑹杖朕D(zhuǎn)移境外，以離岸信托基金的特別方式來逃避遺產(chǎn)稅，形成稅收道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　面對開征遺產(chǎn)稅的法律環(huán)境，稍有頭腦的人都會(huì)采取有利于避稅的措施。過往的事實(shí)證明，在避稅上，富人們、強(qiáng)勢者比普通百姓有更多的辦法。且不說在金融業(yè)普遍難以實(shí)行實(shí)名制、又公開“嫌貧愛富”的情況下，向富人征收遺產(chǎn)稅有多大的難度，也不說近年屢屢傳聞國家擬出臺遺產(chǎn)稅法律方案的消息，富裕人家聞風(fēng)而動(dòng)應(yīng)對的“娃娃業(yè)主”、“娃娃股東”徒增的現(xiàn)象告訴我們，向富人征收遺產(chǎn)稅極易落空，就說這些年富豪資財(cái)向國外的轉(zhuǎn)移，肥了外人，損了自己，給國家造成了多大損失？而對那些“先富起來”的貪官們，征收則不過是一句空話，他們?nèi)绻麤]有東窗事發(fā)，其財(cái)產(chǎn)誰能弄得清楚？

　　法律的制定，不是越多越快越好。需要和環(huán)境，是法律計(jì)劃與制定的依據(jù)。信息的準(zhǔn)確、完整的獲得是開征遺產(chǎn)稅的前提，不具備這個(gè)條件而硬性開征遺產(chǎn)稅，不過是一廂情愿。