廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收工作促進(jìn)非典型性肺炎防治的若干措施的通知

　　                           2003年5月12日 穗地稅發(fā)［2003］106號(hào)

局屬各單位：

　　為進(jìn)一步貫徹各級(jí)黨委、政府提出的疾病防治與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重的指示，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緩解非典型性肺炎（以下簡(jiǎn)稱非典〕給納稅人造成的經(jīng)營(yíng)困難，確保我市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，廣州市地方稅務(wù)局決定采取如下26條稅收措施，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、對(duì)醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的照顧

　�。ㄒ唬┓渤袚�(dān)非典防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心、急救中心等單位中參加非典防治工作的第一線醫(yī)務(wù)和防疫工作者，按照地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的非典防止工作特殊臨時(shí)性工作補(bǔ)助，免予征收個(gè)人所得稅。

　　（二）對(duì)非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)等稅收政策列舉的其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得的收入，直接用于改善抗擊非典等醫(yī)療衛(wèi)生條件（具體支出范圍，比照省民政廳、省衛(wèi)生廳、省慈善會(huì)、省紅十字會(huì)2003年5月5日《關(guān)于防治非典型肺炎社會(huì)捐贈(zèng)工作的公告》第三點(diǎn)列舉的實(shí)物種類或者裝修專門診室、隔離病房的支出〕的，報(bào)經(jīng)縣以上主管地稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額。

　�。ㄈ�）對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善抗擊非典等醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，報(bào)經(jīng)縣以上主管地稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，對(duì)其取得的醫(yī)療服務(wù)收入可以在3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。

　　二、支持各行業(yè)共同抗擊非典

　　（四）對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人通過(guò)各級(jí)政府民政部門、衛(wèi)生部門、紅十字會(huì)、慈善會(huì)向非典防治支付的捐贈(zèng)支出，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可憑上述接受捐贈(zèng)單位開(kāi)具的由財(cái)政機(jī)關(guān)監(jiān)制的《贊助捐贈(zèng)籌資專用收據(jù)》，在當(dāng)期計(jì)算繳納企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅前進(jìn)行全額扣除。

　�。ㄎ澹┲С挚箵舴堑涞目萍奸_(kāi)發(fā)工作。對(duì)納稅人研究抗擊非典開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用，不受比例限制，可以在企業(yè)所得稅稅前扣除。有盈利的國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10％（含10％）以上的，報(bào)經(jīng)地稅機(jī)關(guān)按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，允許再按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％，抵扣當(dāng)年度應(yīng)納所得稅額。

　　（六）對(duì)科研單位和大專院校提供的抗擊非典的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入，暫免征企業(yè)所得稅。

　�。ㄆ撸�對(duì)企業(yè)和第（六）點(diǎn)以外的事業(yè)單位進(jìn)行抗擊非典的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬(wàn)元以下的暫免征企業(yè)所得稅；超過(guò)30萬(wàn)元的部分依法繳納企業(yè)所得稅。

　�。ò耍﹩挝缓蛡�(gè)人從事防治非典的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，憑有關(guān)書(shū)面合同和科技、稅務(wù)機(jī)關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的有關(guān)證明材料，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以免納營(yíng)業(yè)稅。

　　（九）原有企業(yè)在研制防治非典產(chǎn)品、技術(shù)過(guò)程中經(jīng)過(guò)科技部門認(rèn)定為在高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　�。ㄊ�）納稅人按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或衛(wèi)生部門的指引所發(fā)生的防治非典的合理勞動(dòng)保護(hù)支出，可以在繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。

　�。ㄊ�一）對(duì)單位發(fā)給個(gè)人的用于預(yù)防非典的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），可不計(jì)入個(gè)人當(dāng)月的工資、薪金收入，免予征收個(gè)人所得稅。

　　三、扶持受非典負(fù)面影響的納稅人度過(guò)難關(guān)

　�。ㄊ�二）將營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由原來(lái)的每月800元，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元、租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。（詳見(jiàn)省地稅局《關(guān)于提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)問(wèn)題的通知》粵地稅發(fā)［2003］82號(hào)）。

　　（十三）對(duì)個(gè)別納稅人因受非典影響嚴(yán)重（特指提供公共服務(wù)的行業(yè)〕造成繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅確有困難的，按照有關(guān)管理權(quán)限報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，可以酌情減免；需要上報(bào)市局審批的，按一般困難減免的程序（不受正常減免的上報(bào)時(shí)間限定〕填報(bào)減免“兩稅”匯總表辦理審批手續(xù)，填報(bào)時(shí)請(qǐng)按行業(yè)分類匯總。

　�。ㄊ�四）對(duì)受非典影響較大的實(shí)行定期定額征收的“雙定”戶，由主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人受非典影響的實(shí)際情況暫停調(diào)高應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額，或者適當(dāng)調(diào)減應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。其中，對(duì)廣州市區(qū)（不包括番禺、花都區(qū)〕內(nèi)的客運(yùn)出租小汽車業(yè)戶、公路客運(yùn)業(yè)戶按現(xiàn)行納稅定額下調(diào)50％，其他業(yè)戶的應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額調(diào)整，由各區(qū)、縣級(jí)市地稅征管機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的指引決定。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特事特辦的原則，最大限度地簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，對(duì)情況大體相同的業(yè)戶采取“批處理”方式調(diào)整其應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額。

　　（十五）對(duì)受非典影響較大的實(shí)行核定征收方式征收企業(yè)所得稅的業(yè)戶，按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限分別由廣州市地方稅務(wù)局或者各區(qū)、縣級(jí)市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人受非典影響的實(shí)際情況暫停調(diào)高核定應(yīng)納稅所得額，或者適當(dāng)調(diào)減核定應(yīng)納稅所得額。

　�。ㄊ�六）因受非典影響嚴(yán)重，納稅人不能按期繳納稅款的，報(bào)經(jīng)廣州市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，并報(bào)省地稅局備案，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。

　�。ㄊ�七）因受非典影響嚴(yán)重，不能按期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由繳費(fèi)單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)縣以上主管地稅機(jī)關(guān)審核后，可延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在緩繳期內(nèi)不繳納滯納金。

　　（十八）對(duì)按月辦理納稅申報(bào)的納稅人，在2003年5月、6月的法定納稅申報(bào)期限內(nèi)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期申報(bào)。在延遲期限內(nèi)，個(gè)別納稅人因非典疫情等特殊原因仍不能按期申報(bào)的，可報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)酌情批準(zhǔn)繼續(xù)延期。

　　（十九）企業(yè)所得稅納稅人因受非典影響較為嚴(yán)重而延誤了辦理2002年度所得稅匯算清繳手續(xù)的，如果在2003年5月25日前補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，免予處罰。

　　（二十）對(duì)納稅人在2003年1月1日以后新購(gòu)置的機(jī)動(dòng)車輛逾期進(jìn)行申報(bào)納稅的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以受理，同時(shí)免予行政處罰。

　�。ǘ�十一）在防治非典時(shí)期，對(duì)外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)首席代表不在穗未能按期辦理納稅申報(bào)的，免予處罰。

　　（二十二）對(duì)納稅人在2003年1月1日以后逾期的開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記以及注銷稅務(wù)登記事宜，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以受理，同時(shí)免予行政處罰。

　　四、在防治非典時(shí)期地稅機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)納稅服務(wù)

　�。ǘ�十三）地稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提出的退稅申請(qǐng)，要依法及時(shí)辦理，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作效率。

　�。ǘ�十四）提倡和動(dòng)員納稅人盡可能通過(guò)電話報(bào)稅、郵寄或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式辦理納稅申報(bào)、減免緩?fù)�、開(kāi)業(yè)登記、變更登記等涉稅事宜，使辦稅服務(wù)廳人流均衡，最大限度地減少納稅人聚集。對(duì)納稅人通過(guò)郵寄或計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的各類涉稅文書(shū)資料，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)、高效地予以辦理。

　�。ǘ�十五）地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與重點(diǎn)納稅人以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、旅游、交通、商業(yè)、文化、國(guó)稅等主管部門聯(lián)系，拓寬信息渠道，及時(shí)掌握稅源變化情況，提高稅收收入分析和預(yù)測(cè)質(zhì)量，為上級(jí)有關(guān)部門決策提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�十六）地稅機(jī)關(guān)要一手抓防治非典，一手抓好組織收入。要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，加強(qiáng)稅收征管，積極開(kāi)展稅務(wù)稽查，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，將非典對(duì)稅收收入的負(fù)面影響盡量降低到最低限度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　五、執(zhí)行時(shí)間

　　本規(guī)定除第十四至十七點(diǎn)從2003年4月1日（稅款所屬時(shí)期）起執(zhí)行外，其余規(guī)定從2003年1月1日（稅款所屬時(shí)期）起執(zhí)行，如需調(diào)整或停上執(zhí)行，將另行通知。