國家旅游局、財政部關(guān)于暫時退還旅行社部分質(zhì)量保證金的通知

　                        　2003年5月16日 旅發(fā)［2003］38號

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）、財政廳（局）：

　　非典型肺炎是一場突如其來的災難，已使我國旅游業(yè)遭受了重創(chuàng)。5月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，必須正確把握和處理好防治非典型肺炎和推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，努力保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，把損失減少到最低限度。同時，明確提出要對民航、旅游、餐飲、商貿(mào)、出租車等受影響較大的行業(yè)，采取減免行政事業(yè)性收費和適當財稅優(yōu)惠政策等措施給予必要的扶持。各級旅游部門和財政部門要認真貫徹這次會議精神，在繼續(xù)堅持不懈抓好防控“非典”各項工作的同時，積極研究并采取一些切實有效的措施，維護旅游企業(yè)的穩(wěn)定，扶持其度過難關(guān)，并為今后的恢復和發(fā)展創(chuàng)造條件。為了幫助旅行社企業(yè)度過因“非典”造成的生存危機，國家旅游局和財政部研究決定暫時退還旅行社部分質(zhì)量保證金�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、旅行社質(zhì)量保證金的退還標準

　　只經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社退還40萬元質(zhì)量保證金；同時經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的國際旅行社退還100萬元質(zhì)量保證金。國內(nèi)旅行社質(zhì)量保證金的退還額度及辦法，請各省、自治區(qū)、直轄市參照本通知要求并結(jié)合本地實際確定，報國家旅游局備案。退還后剩余的質(zhì)量保證金及利息，其管理辦法仍按《旅行社質(zhì)量保證金財務(wù)管理暫行辦法》（旅財發(fā)［1995］120號）執(zhí)行。

　　二、退還的旅行社質(zhì)量保證金使用期限

　　使用期限從2003年6月30日至2004年12月31日。各級旅游行政主管部門應(yīng)于2003年6月30日前完成對旅行社部分質(zhì)量保證金的退還工作；接受退還保證金的各旅行社應(yīng)在2004年12月31日前將本次退還的部分質(zhì)量保證金如數(shù)繳還。

　　三、妥善解決各級旅游質(zhì)監(jiān)所的管理費

　　鑒于多數(shù)旅游質(zhì)監(jiān)所的管理費是按照《旅行社管理條例》第八條規(guī)定，從質(zhì)量保證金產(chǎn)生的利息中提取的，對因退還部分質(zhì)量保證金后旅游質(zhì)監(jiān)所面臨的管理經(jīng)費不足的問題，各級旅游管理部門商當?shù)刎斦�部門解決，以保證旅游市場管理工作的正常進行。

　　暫時退還部分旅行社質(zhì)量保證金，是旅游部門和財政部門為支持旅行社企業(yè)度過因“非典”造成的暫時困難而采取的重大舉措。各地旅游管理部門必須高度重視并嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度，把扶持旅游企業(yè)的這件實事精心辦好；旅行社企業(yè)收到退還保證金的有關(guān)會計處理問題，按財政部有關(guān)文件處理。

    特此通知。