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請給不征遺產(chǎn)稅一個充足理由

2005-11-15 13:21 瀟湘晨報·東方愚 【 】【打印】【我要糾錯
  對于我國基尼系數(shù)超過0.45的現(xiàn)狀而言,開征遺產(chǎn)稅對于調(diào)節(jié)社會貧富差距具有一定的積極意義,但就在社會各界各執(zhí)一詞的時候,財政部“果斷地”給這場爭論劃上了一個句號。仔細(xì)咀嚼樓副部長所言的不開征遺產(chǎn)稅的緣由,會發(fā)現(xiàn)其中的一些硬傷。

  個人信息不足夠明晰,并不能成為不實施遺產(chǎn)稅的理由。美國建國不久后的1797年,就開始征收遺產(chǎn)稅,后來雖時征時停,但1916年成為了固定稅種并一直征收至今。沒有人會相信兩百多年前美國的個人信息就是完善的,即使現(xiàn)今的美國稅制中,個人信息方面仍有一定的瑕疵,但這并不影響遺產(chǎn)稅的運行。

  也許有人會說筆者在鉆牛角尖──美國不正要取消遺產(chǎn)稅嗎?是的,四年前美國總統(tǒng)就簽署了一項法案,從法案生效日起,遺產(chǎn)稅逐步遞減,到2011年全部取消。但我們不能忽略這一法案產(chǎn)生的政治背景,即小布什在競選總統(tǒng)之前曾許過減稅的諾言,上臺后的他雖然是從經(jīng)濟角度詮釋政府取消遺產(chǎn)稅之決意的,但依然掩飾不住其行為背后的政治動機。

  令人震撼的是,當(dāng)美國一些富豪聽說遺產(chǎn)稅要廢除時,異口同聲地表示“抗議” ──2001年,120名美國富翁聯(lián)名在《紐約時報》上發(fā)表聲明,呼吁政府不要取消遺產(chǎn)稅。這些人包括比爾·蓋茨的父親老威廉、巴菲特、索羅斯、洛克菲勒等。老威廉在請愿書中寫道:取消遺產(chǎn)稅將使美國富翁們的孩子不勞而獲,使富人永遠(yuǎn)富有,窮人永遠(yuǎn)貧窮,這有悖于社會公平,也違背了美國的創(chuàng)業(yè)精神。

  頗有諷刺意味的是,我國一些富人先前只是聽到了些許要開征遺產(chǎn)稅的風(fēng)聲,就著急著把自己的物業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給甚至還沒成年的子女;而當(dāng)這些富人們忐忑不安的心情與日俱增的時候,財政部卻以單薄的“個人信息不清楚”為由將遺產(chǎn)稅打入了地獄,從此讓富人們欣然釋懷。

  一些專家學(xué)者關(guān)于遺產(chǎn)稅開征可能會導(dǎo)致投資銳減與經(jīng)濟發(fā)展放緩的擔(dān)心,有些杞人憂天的味道,深諳“成本-收益”之權(quán)衡原則的企業(yè)家,不會因為要上繳一定的遺產(chǎn)稅,而放棄我國市場經(jīng)濟深化轉(zhuǎn)軌的多重商機;對于征管難度大、社會成本高的擔(dān)憂,則又患了避重就輕的弊病,遺產(chǎn)稅開征更重要的意義,在于倡導(dǎo)一種 “大公平”的社會理念,并積極促進社會捐贈、慈善事業(yè)的發(fā)展。

  可這一步終究沒有邁出,這多少令人遺憾。筆者注意到,“不開征遺產(chǎn)稅”的新聞剛上網(wǎng)后短短幾小時,網(wǎng)友們的評論就如涌如潮達(dá)數(shù)百條,并且清一色地對財政部的“突然行動”表示了質(zhì)疑,并投了反對票。從這一個細(xì)節(jié)當(dāng)中,我們也看到了我國公共事務(wù)決策的制度性缺失。退一步來講,普通階層的人們在遺產(chǎn)稅開征與否問題上喪失了話語權(quán),但希望行政部門給出一個不開征的充足理由,總不算過分吧。
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