張曙光：個稅改革沒體現(xiàn)公平 只是增加政府收入

　　張曙光批評個稅沒有體現(xiàn)公平只是增加政府收入“個稅改革實際上是拾了芝麻，丟掉西瓜�！敝�名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光今日如是說。

　　同一天，十屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定，起征點為1600元，決定將于2006年1月1日起施行。

　　“這次個稅改革，舉行聽證是一大進(jìn)步，起征點提高也不錯，但是，問題的關(guān)鍵不在起征點的高低，而在于各種各樣的扣除如何安排。我們討論了起征點，討論了是全國統(tǒng)一起征點還是分地區(qū)有所差別，而把其他更重要的問題扔在一邊�！睆埵锕庹f。

　　我國現(xiàn)行的《中華人民共和國個人所得稅法》是1980年9月頒布實行的，將從明年1 月1日起實施的《中華人民共和國個人所得稅法修正案》雖然是25年來對個人所得稅法的第三次修訂，但被視為是對個稅進(jìn)行的第一次實質(zhì)性改革。此次稅法修改主要涉及兩項內(nèi)容：將工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元；要求高收入者自行申報。

　　張曙光認(rèn)為，無論起征點是多少，都是針對個人的，沒有計算家庭人口，沒有考慮贍養(yǎng)系數(shù)，個人收入同樣是3000元，兩個人都就業(yè)的家庭和兩個人就業(yè)的五人家庭，人均的稅收負(fù)擔(dān)差異就很大。這就違背了個人所得稅的基本原則，即公平原則。

　　“說穿了，我們的個人所得稅設(shè)計不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配，而是為了政府，一是為了增加政府收入，二是為了政府征收方便�！睆埵锕庹f。

　　27日，財政部副部長樓繼偉透露，把工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1600元的話，個人所得稅大概將減收280多億。

　　張曙光認(rèn)為，個人所得稅在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用有限，雖然為第四大稅種，但去年只占全部稅收的6．7％，提高起征點，減少個人所得稅，對經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎沒有。