非常減稅和中國經(jīng)濟

　　突如其來的“非典”疫情給正處于新一輪上升周期的中國經(jīng)濟兜頭一盆冷水，疫情對中國經(jīng)濟的影響日漸顯露已是不爭的事實，而運輸、旅游、餐飲、會展等服務(wù)業(yè)則受到了極大沖擊。有關(guān)行業(yè)的部分人士甚至發(fā)出了為生存而戰(zhàn)的驚呼。據(jù)《人民日報》報道，今年1—4月，廣東地稅系統(tǒng)累計完成稅收收入377.2億元，增長13.5%，增收44.7億元，但與此同時，由于今年初開始的“非典”疫情，來自交通、旅游、旅店、娛樂、飲食等行業(yè)的稅收收入，出現(xiàn)了增速下滑和后來的減收現(xiàn)象。

　　來自權(quán)威的國家統(tǒng)計局景氣中心4月對北京80位高收入階層人士的調(diào)查表明，僅4月份前15天，這些高收入者的消費就比預(yù)期消費減少了40%，而減少的項目主要是旅游、休閑娛樂活動。在“非典”陰影下，旅游類、餐飲類、航空類公司只能慘淡經(jīng)營。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年中國內(nèi)地旅游業(yè)的直接損失將高達(dá)1400億元，再加上其對經(jīng)濟的間接影響，總額為2100億元。一些規(guī)模和實力不濟的旅游公司將面臨倒閉的危險，發(fā)出為生存而戰(zhàn)的驚呼并非杞人憂天。

　　就在運輸、旅游、餐飲、會展等服務(wù)業(yè)痛苦不堪之時，財政部、國家稅務(wù)總局5月11日發(fā)出緊急通知，決定對受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在2003年5月1日至9月30日期間實行稅收優(yōu)惠政策。其中包括對民航的旅客運輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔楹蛯ο嚓P(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的實際情況，決定在全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)或本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分地區(qū)實行稅收優(yōu)惠政策。對飲食業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加；對出租汽車司機免征個人所得稅或降低征收定額。

　　受“非典”影響嚴(yán)重的廣東省，立即作出反應(yīng)，廣東省地方稅務(wù)局日前宣布，對全省受“非典”影響較大的交通運輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)的相關(guān)稅種和社保費征收規(guī)定進行了調(diào)整；而北京繳納養(yǎng)路費立新規(guī)，出租車養(yǎng)路費減免3個月。

　　事實上，服務(wù)業(yè)在目前中國的經(jīng)濟總量中和對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率中所占的比例都不是很大，但國家并沒有因此忽視這些行業(yè)的發(fā)展，緊急出臺的減稅政策就充分體現(xiàn)了國家的關(guān)愛，是一種關(guān)注民生的非常減稅。不僅如此，各地金融部門在信貸方面也作出積極反應(yīng)，幫助受“非典”影響的企業(yè)度過難關(guān)。

　　目前，中國經(jīng)濟增長的動力主要來自第二產(chǎn)業(yè)。今年以來，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好，其中汽車業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)增勢迅猛，還有從“非典”疫情中獲益的行業(yè)如藥業(yè)、消毒類化工企業(yè)、生產(chǎn)口罩和防護服的紡織業(yè)、電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和報刊業(yè)，生產(chǎn)自行車、電風(fēng)扇、收音機等產(chǎn)品的企業(yè)等。

　　白云山、美羅藥業(yè)等公司均從中有不同程度的獲益，提供免疫力的中藥銷量激增，同仁堂、桐君閣等忙得不亦樂乎。從事化工、農(nóng)藥和消毒劑生產(chǎn)的南化股份，3月份以來，北京、廣州、上海、昆明等全國各地對該產(chǎn)品的訂單雪片般飛向公司，忙煞了企業(yè)�？照{(diào)被冷落，電風(fēng)扇走火，成為今夏的另一個有趣的看點。

　　顯然，“非典”影響的交通運輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)的下滑是不容置疑的，但有政府對受影響企業(yè)的關(guān)愛、有受益行業(yè)的部分沖抵，特別是中國經(jīng)濟景氣度依然處于上升態(tài)勢，因此中國整體經(jīng)濟受到影響不大。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群表示，年度內(nèi)的經(jīng)濟增長曲線會有所改變，但年度間的經(jīng)濟增長曲線，不會發(fā)生變化。總體來看，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定回升的態(tài)勢。