非常減稅和中國(guó)經(jīng)濟(jì)

　　突如其來(lái)的“非典”疫情給正處于新一輪上升周期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)兜頭一盆冷水，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日漸顯露已是不爭(zhēng)的事實(shí)，而運(yùn)輸、旅游、餐飲、會(huì)展等服務(wù)業(yè)則受到了極大沖擊。有關(guān)行業(yè)的部分人士甚至發(fā)出了為生存而戰(zhàn)的驚呼。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年1—4月，廣東地稅系統(tǒng)累計(jì)完成稅收收入377.2億元，增長(zhǎng)13.5%，增收44.7億元，但與此同時(shí)，由于今年初開(kāi)始的“非典”疫情，來(lái)自交通、旅游、旅店、娛樂(lè)、飲食等行業(yè)的稅收收入，出現(xiàn)了增速下滑和后來(lái)的減收現(xiàn)象。

　　來(lái)自權(quán)威的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局景氣中心4月對(duì)北京80位高收入階層人士的調(diào)查表明，僅4月份前15天，這些高收入者的消費(fèi)就比預(yù)期消費(fèi)減少了40%，而減少的項(xiàng)目主要是旅游、休閑娛樂(lè)活動(dòng)。在“非典”陰影下，旅游類(lèi)、餐飲類(lèi)、航空類(lèi)公司只能慘淡經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年中國(guó)內(nèi)地旅游業(yè)的直接損失將高達(dá)1400億元，再加上其對(duì)經(jīng)濟(jì)的間接影響，總額為2100億元。一些規(guī)模和實(shí)力不濟(jì)的旅游公司將面臨倒閉的危險(xiǎn)，發(fā)出為生存而戰(zhàn)的驚呼并非杞人憂天。

　　就在運(yùn)輸、旅游、餐飲、會(huì)展等服務(wù)業(yè)痛苦不堪之時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局5月11日發(fā)出緊急通知，決定對(duì)受“非典”疫情直接影響比較突出的部分行業(yè)在2003年5月1日至9月30日期間實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。其中包括對(duì)民航的旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔楹蛯?duì)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響的實(shí)際情況，決定在全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)或本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分地區(qū)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。對(duì)飲食業(yè)、旅店業(yè)減征、免征或緩征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加；對(duì)出租汽車(chē)司機(jī)免征個(gè)人所得稅或降低征收定額。

　　受“非典”影響嚴(yán)重的廣東省，立即作出反應(yīng)，廣東省地方稅務(wù)局日前宣布，對(duì)全省受“非典”影響較大的交通運(yùn)輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)的相關(guān)稅種和社保費(fèi)征收規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整；而北京繳納養(yǎng)路費(fèi)立新規(guī)，出租車(chē)養(yǎng)路費(fèi)減免3個(gè)月。

　　事實(shí)上，服務(wù)業(yè)在目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量中和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率中所占的比例都不是很大，但國(guó)家并沒(méi)有因此忽視這些行業(yè)的發(fā)展，緊急出臺(tái)的減稅政策就充分體現(xiàn)了國(guó)家的關(guān)愛(ài)，是一種關(guān)注民生的非常減稅。不僅如此，各地金融部門(mén)在信貸方面也作出積極反應(yīng)，幫助受“非典”影響的企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)。今年以來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好，其中汽車(chē)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)增勢(shì)迅猛，還有從“非典”疫情中獲益的行業(yè)如藥業(yè)、消毒類(lèi)化工企業(yè)、生產(chǎn)口罩和防護(hù)服的紡織業(yè)、電信業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)和報(bào)刊業(yè)，生產(chǎn)自行車(chē)、電風(fēng)扇、收音機(jī)等產(chǎn)品的企業(yè)等。

　　白云山、美羅藥業(yè)等公司均從中有不同程度的獲益，提供免疫力的中藥銷(xiāo)量激增，同仁堂、桐君閣等忙得不亦樂(lè)乎。從事化工、農(nóng)藥和消毒劑生產(chǎn)的南化股份，3月份以來(lái)，北京、廣州、上海、昆明等全國(guó)各地對(duì)該產(chǎn)品的訂單雪片般飛向公司，忙煞了企業(yè)�？照{(diào)被冷落，電風(fēng)扇走火，成為今夏的另一個(gè)有趣的看點(diǎn)。

　　顯然，“非典”影響的交通運(yùn)輸、飲食業(yè)、旅店業(yè)等行業(yè)的下滑是不容置疑的，但有政府對(duì)受影響企業(yè)的關(guān)愛(ài)、有受益行業(yè)的部分沖抵，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣度依然處于上升態(tài)勢(shì)，因此中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)受到影響不大。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群表示，年度內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線會(huì)有所改變，但年度間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線，不會(huì)發(fā)生變化�？傮w來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定回升的態(tài)勢(shì)。