出口壓力趨緊 企業(yè)苦盼退稅

　　經(jīng)過苛刻的檢驗檢疫之后，由海南東方三木榮農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司組織的120箱保鮮荔枝日前終于輸往歐盟市場。有人說，海南荔枝首次出口歐美，是沾了SARS無疫區(qū)的光，而廣東的荔枝就沒有那么幸運了。電白縣德興食品有限公司是茂名市最大的荔枝出口商，由于受SARS影響，日本檢疫官不能到公司檢疫，荔枝出口日本的計劃到目前都未能實施——類似的情況在廣東廣西荔枝產(chǎn)區(qū)比比皆是。

　　SARS對中國出口的影響初露端倪，那些認為SARS只是影響到了中國第三產(chǎn)業(yè)的觀點越來越被現(xiàn)實沖淡。更多的數(shù)據(jù)顯示，SARS對物流業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口及制造業(yè)等的影響已經(jīng)開始顯露。

　　出口受阻開始顯現(xiàn)

　　首鋼國際貿(mào)易工程公司對外剛剛發(fā)布的消息稱，進入3月以來，部分船主拒絕到疫區(qū)裝貨，出口鋼材受此影響無法按時發(fā)出。運往歐洲的鋼材運費上漲了1倍多，但仍無船可租。首鋼公司原計劃今年4月向意大利出口的2萬噸鋼材，受SARS影響滯留港口，庫存已比去年增加2萬噸。由于很多國家減少或停止從中國進口鋼材，自4月始，首鋼鋼材出口價格大幅下滑，甚至出現(xiàn)了到岸價低于離岸價的情況。

　　農(nóng)副產(chǎn)品的出口形勢也讓人心憂。在東北，吉林省玉米產(chǎn)區(qū)出口玉米的裝船量減少，外商拖延合同執(zhí)行期現(xiàn)象有所增長，致使玉米出口明顯放緩。4月份出口僅為2816萬美元，同比下降57％。廣東順德的水產(chǎn)品出口下滑，美國等國家筑起嚴格的技術(shù)壁壘，檢測進口水產(chǎn)品中致病菌以及221類農(nóng)藥、抗生素、興奮劑類藥殘留物等，整個珠三角地區(qū)水產(chǎn)品出口正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　商務部曾提醒各出口商和相關部門，要防止國外對中國商品出口借SARS構(gòu)筑新的壁壘，但是讓出口商們無奈的是，商務部的擔心已經(jīng)成為事實。西班牙、英國等國政府或進口商開始要求中國企業(yè)出口貨物出具無SARS病毒的證明書。而英、法一些進口商也提出中國檢驗檢疫機構(gòu)應對出口服裝、橡膠、紙箱等產(chǎn)品出具SARS消毒證書的要求。截止到2003年5月21日，已有124個國家因SARS對我往訪團組和人員采取了限制措施，國內(nèi)許多企業(yè)對外經(jīng)濟貿(mào)易活動被迫中止。此外，與我國毗鄰的蒙古、巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國與新疆接壤的口岸目前已在航空、公路等流通渠道實行閉關政策。

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易活動的中斷對出口的影響是立竿見影的。最為大眾所知的就是今年的春季廣交會，外商稀少，出口訂單明顯減少，成交額僅為44.2億美元。與去年168億美元的成交額相去甚遠。

　　出口高增長遭遇壓力

　　據(jù)海關的最新統(tǒng)計，進入4月以來，我國貨物出口的增長幅度開始全面放緩，出口企業(yè)訂單開始減少，部分地區(qū)面臨空前的出口壓力。

　　來自山東外經(jīng)貿(mào)部門的消息稱：進入5月份，山東外貿(mào)出口額今年首次出現(xiàn)遞減，截止到5月20日，山東5月份出口總額12億美元，比4月份同期出口減少2億美元；溫州市外經(jīng)貿(mào)局的消息則稱，整個4月份，溫州很多行業(yè)幾乎都沒有新訂單；寧波口岸4月份貨物出口增幅比上月下降近30％；杭州市有關部門反映，SARS至少將影響該市貿(mào)易出口5億美元以上；來自上海港的消息則表明，5月份以來，該港口出口量已經(jīng)下降了50％；廣州、湛江等地海關5月9日傳來消息，今年4月份，中國貨物出口的增長幅度開始全面放緩，各地出口企業(yè)的訂單開始下滑。

　　受SARS影響較嚴重的一些跨國公司信心開始動搖，據(jù)報道，德國Adidas－Soloman就表示，如果SARS疫情仍無改善，將把部分生產(chǎn)遷到越南及印尼；在中國有8000名員工的圣路易斯服飾制造商Kellwood，也決定必要時將把中國工廠的生產(chǎn)配額轉(zhuǎn)移到印尼、菲律賓和馬來西亞等地。據(jù)了解，外國直接投資公司制成品的出口約占中國總出口額的50％、占2002年國內(nèi)GDP的13.7％。他們信心的動搖對出口的影響顯然不是小事。

　　無論是國外還是國內(nèi)的研究機構(gòu)均對SARS影響中國出口做了較為客觀的預測。瑞士信貸第一波士頓中國研究部認為，SARS對于中國出口的影響將在短期內(nèi)顯現(xiàn)，較悲觀的預測是出口增長將在3季度降至個位數(shù)甚至負增長。而更為長期和嚴重的影響，則在于中國在全球供應鏈中地位的動搖。即使是一些樂觀一點的外貿(mào)專家也認為，在疫情6、7月前平息的預期下，今年中國進出口總額也將比預估減少約100億美元，外商投資將減少約10億美元。

　　企業(yè)翹首以盼出口退稅

　　今年3月，廈門邁克化學實業(yè)有限公司價值580萬美元的抗艾滋病原料藥起航全部出口巴西。董事長高敬東認為，除了因為產(chǎn)品質(zhì)量和服務品質(zhì)外，國家對出口的退稅政策極大地增強了產(chǎn)品的出口競爭力，該公司4年來共收到出口退稅款4187萬元。而據(jù)廈門市有關領導介紹，該市近5年平均經(jīng)濟增長15個百分點，出口的貢獻率達10個百分點以上，拉動出口的正是出口退稅。

　　廈門似乎是一個較好的例子，但普遍的問題是出口退稅政策執(zhí)行起來難度太大，廣東企業(yè)老早就在抱怨出口退稅的指標已經(jīng)用完了，而當前還有很大的缺口，全國的情況如出一轍。

　　國內(nèi)的出口大省并不是SARS危機爆發(fā)后才感覺到出口的壓力，早在美伊戰(zhàn)爭打響后，江浙和廣東眾出口企業(yè)就開始為外貿(mào)渠道受阻、海運費用成倍增加、出口訂單大幅減少而犯愁，但SARS危機的爆發(fā)使這樣的日子得以無限期延續(xù)。眼見大量的貨物積壓，越來越多的企業(yè)開始為資金犯愁，在銀行貸款支持有限的情況下，企業(yè)將緩減壓力的希望寄托在出口退稅上。

　　國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員隆國強博士對中國經(jīng)濟時報說，到2002年末，全國累計應退未退稅額高達2000多億元，成為中央財政一筆巨大的隱性負債。按照2003年財政預算的出口退稅指標，預計到今年年底出口應退未退稅總額達3000多億元。

　　隆國強博士剛剛完成了對江浙五城市出口退稅的調(diào)查，結(jié)果顯示，各地退稅進度不一，92.88％的欠退稅時滯超過了1年。沿海地區(qū)欠退稅矛盾最為尖銳，江、浙、滬、粵四省市欠退稅占全國六成以上，欠退稅平均時滯已經(jīng)達18個月。調(diào)查結(jié)果顯示，出口規(guī)模越大的企業(yè)，被欠退稅越多，時滯也越長。

　　“出現(xiàn)巨額出口欠退稅的直接原因是出口退稅計劃嚴重脫離了出口退稅的實際需要，使出口退稅指標與應退稅額的缺口越來越大，欠退稅逐年積累。2000年以來，出口退稅指標連清償往年欠退稅都不夠，更不用說滿足當年新的退稅之需。”隆國強博士說：“解決出口退稅問題是當前刺激出口可采取的政策中最根本的一條，因為一些企業(yè)目前資金鏈已經(jīng)繃得很緊�！�