發(fā)改委有關(guān)專家認(rèn)為：資源稅未能體現(xiàn)資源真正價(jià)值

    "資源稅只是一個(gè)象征性的資源管理手段，而不能夠體現(xiàn)資源的真正價(jià)值。"國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地昨天在參加"2005年中國(guó)能源投資論壇"時(shí)作此番表示。

　　據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行資源稅基本規(guī)范是1993年12月國(guó)務(wù)院頒布的《資源稅暫行條例》，覆蓋范圍較小，只涉及原油、天然氣、黑色金屬礦原礦和鹽等7個(gè)稅目，屬于礦藏資源占用稅性質(zhì)。

　　今年6月1日，財(cái)政部和稅務(wù)總局宣布提高河南、安徽等8省市的煤炭資源稅標(biāo)準(zhǔn)。8月中旬，兩部委又聯(lián)合發(fā)文，調(diào)整油田企業(yè)原油、天然氣資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。目前，進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅征稅范圍正在醞釀之中。

　　周大地告訴記者，今年以來，資源稅的上調(diào)幅度并不是很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上資源價(jià)格上漲的速度，資源稅在其中所占的比重相當(dāng)小。可以說，資源稅并沒能體現(xiàn)出反映資源真正價(jià)值，促進(jìn)資源節(jié)約的原始意圖。

　　對(duì)于目前石油行業(yè)向民營(yíng)企業(yè)開放的問題，周大地表示，在目前我國(guó)資源管理比較薄弱的條件下，過寬地放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入石油行業(yè)的準(zhǔn)入資格，將使市場(chǎng)變得更加混亂，對(duì)廣大消費(fèi)者沒有什么好處。他提出，今后考慮的重點(diǎn)，應(yīng)該是如何完善資源管理方面的配套措施，建立有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此只有在一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，才能逐步放松對(duì)石油價(jià)格的管制性機(jī)制，才能對(duì)大多數(shù)人、對(duì)整個(gè)社會(huì)有利。