中國成立首個納稅服務處

　　全國首個納稅服務處近日在國家稅務總局誕生。稅務局與納稅人關系開始了根本轉(zhuǎn)變，今后稅收思路中，“可疑的納稅人”將變成“可愛的納稅人”。

　　據(jù)國家稅務總局征收管理司司長王文彥介紹，過去稅務管理的定位是打擊監(jiān)督，對納稅人采用有罪推定，先設定調(diào)整對象為偷稅者，然后制訂各種措施來防范，這一思路在新稅收征管法及實施細則的實施過程中將逐漸轉(zhuǎn)變。

　　王文彥司長說，新實施的稅收征管法及實施細則最大的特點是保護納稅人權(quán)益、規(guī)范稅務機關行為，因此對納稅人采用的是無罪推定，要求稅務工作向管理服務型轉(zhuǎn)變。國家稅務總局新設立了納稅服務處，為的就是向納稅人提供主動、開放的服務。

　　王文彥司長表示，這一轉(zhuǎn)變符合國際稅務管理趨勢。目前在美國，稅務局的名稱已經(jīng)改用BUSINESS（生意）而非MANAGEMENT（管理），而納稅人則成了CUSTOMER（客戶）。這意味著稅收工作從管理型走向服務型的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)新上任的國家稅務總局納稅服務處處長李麗鳳介紹，納稅服務處上月開始正式運行，主要為納稅人提供納稅所需的信息、咨詢、手續(xù)以及相關資訊，近期工作重心涉及納稅信譽等級評定、稅法知識培訓等內(nèi)容。

　　王文彥司長強調(diào)，稅務部門在對納稅人加強服務的同時，也將加大打擊偷逃稅行為，以保障更多合法納稅人的權(quán)益。他說，街頭“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的標語正在悄悄消失，今年納稅宣傳月的主題已變?yōu)椤罢\信納稅，利國利民”。小小的變化反映出的是一場深刻的觀念上的變革。因為依法納稅是納稅人的義務，談不上光榮與否。

　　王文彥司長介紹說，國家稅務總局正在建立納稅信譽等級管理制度。這套制度的基本方法是，將納稅企業(yè)評為A、B、C三個級別，A級是納稅良好的企業(yè)，B級是依法納稅執(zhí)行情況一般的企業(yè)，C級是有納稅問題的企業(yè)。

　　但是他強調(diào)，評級結(jié)果并不完全向社會公開。向社會公示的主要是A級企業(yè)，對C級企業(yè)首先是警示而非公布“黑名單”。這樣做是為了鼓勵好企業(yè)，為有合同來往的企業(yè)提供信譽參考。

　　同時，納稅信譽評級還將結(jié)合一套較簡便的申報納稅方法。申報表用不同的顏色表示不同的可信度；監(jiān)督檢查的頻繁程度也因信譽等級而不同，比如A級信譽企業(yè)可享受較長時間不被檢查的待遇。