家庭裝潢業(yè)稅收流失大

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，帶來(lái)家庭裝潢業(yè)的一片繁榮。最近，我們對(duì)蘇北某市房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該市市區(qū)每年竣工的商品房就有5000套左右，若以平均100平方米／套房屋造價(jià)約15萬(wàn)元來(lái)計(jì)算，裝修費(fèi)用應(yīng)平均占房?jī)r(jià)的1／5，裝修費(fèi)約為3萬(wàn)元。該市市區(qū)全年用于家庭裝潢費(fèi)用約為1.5億元，應(yīng)征稅款約700萬(wàn)元。而根據(jù)該市地稅機(jī)關(guān)調(diào)查，近幾年來(lái)家庭裝潢業(yè)稅收申報(bào)率幾乎為零，稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重。規(guī)范家居裝潢業(yè)稅收征管，完善征管體制，堵塞漏洞，是當(dāng)前各級(jí)地稅機(jī)關(guān)迫切需要解決的問(wèn)題。 

　　家庭裝潢業(yè)的多變、流動(dòng)、隱蔽的特點(diǎn)，客觀上給稅收征管帶來(lái)困難。目前，承建家庭裝修的大多數(shù)是個(gè)體裝潢隊(duì)，其木工、漆工、水電工和泥瓦工的組合也成非固定性的關(guān)系，攬活的隨意性很大。由于具有流動(dòng)、多變和隱蔽的特點(diǎn)，加之裝潢工期較短，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以查證，難以跟蹤，嚴(yán)重影響稅收控管。 

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑安裝、裝潢企業(yè)的稅收征管，一般采用“以票控稅”的辦法，但此征管手段對(duì)于家庭裝修業(yè)來(lái)說(shuō)卻難以發(fā)揮作用。由于私房裝修者是個(gè)人，房主無(wú)索取發(fā)票意識(shí)，客觀上不需要發(fā)票報(bào)賬。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中無(wú)票可管，缺乏有效的稅收征管手段。 

　　加強(qiáng)家庭裝修業(yè)的稅收征管，堵塞漏洞，減少稅收流失。筆者建議：一是要盡快制定相關(guān)稅收政策法規(guī)，明確房屋開發(fā)商或物業(yè)管理部門為代征單位，確定代征人員，明確代扣代繳稅款的責(zé)任；對(duì)所屬單位或個(gè)人的家庭裝修，進(jìn)行代征稅款的管理，達(dá)到稅源監(jiān)控的目的。二是向廣大裝修戶宣傳索取發(fā)票的重要性，使其明白依法索取發(fā)票是保證裝修質(zhì)量、解決工程糾紛、維護(hù)自身權(quán)益的重要手段。三是設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。對(duì)不主動(dòng)申報(bào)的裝潢業(yè)主，予以稅收處罰，對(duì)情節(jié)較重者，予以重罰，并從罰款中按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密。四是嚴(yán)厲打擊不申報(bào)、偷逃稅款的裝修隊(duì)，采取公開曝光，重拳出擊，消除家庭裝修業(yè)稅收的盲區(qū)，促進(jìn)裝修業(yè)稅收走上規(guī)范化軌道。