中美在紡織品出口關(guān)稅上展開博弈

    中國(guó)征收紡品出口關(guān)稅，美國(guó)指技術(shù)違規(guī)，其實(shí)關(guān)鍵還在于稅率。美國(guó)商務(wù)部官員稱，中國(guó)征收的出口關(guān)稅未能產(chǎn)生“有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)影響”，意指稅率太低，未能有效地令中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格顯著提升。

    由于美國(guó)政府不能先發(fā)制人限制中國(guó)紡品進(jìn)口（被聯(lián)邦法院頒令禁止），他們自然會(huì)更關(guān)注中國(guó)的出口管理力度，看看能否更貼近美國(guó)的利益。不能從數(shù)量上限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，就只能從價(jià)格上著手。

    美國(guó)嫌中國(guó)征收的出口關(guān)稅太低，加上中國(guó)低廉的生產(chǎn)成本，稅后的產(chǎn)品價(jià)格仍然足以壓倒美國(guó)貨。稅率高低此其一，為了拉近中國(guó)貨與美國(guó)貨的價(jià)格距離，平衡兩者的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)其實(shí)看得頗遠(yuǎn)。

    美國(guó)要求中國(guó)向全球紡織品開放市場(chǎng)，并取消電價(jià)等補(bǔ)貼制度，是要求中國(guó)推行制度上的改革，以確保美國(guó)貨和中國(guó)貨都處于相同的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下；是用制度來(lái)保證美國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間，而不是靠政府此一時(shí)彼一時(shí)的政策和取態(tài)。

    中國(guó)當(dāng)然明白這一點(diǎn)，只是中國(guó)也在爭(zhēng)取時(shí)間，以盡可能地在市場(chǎng)全面開放前，扶植民族工業(yè)。目前國(guó)外成衣進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)要征收高關(guān)稅，進(jìn)口成衣主要是高檔次的品牌成衣，這個(gè)高附加值領(lǐng)域正好是中國(guó)的薄弱環(huán)節(jié)。如果外國(guó)的高檔成衣立即大量地涌進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的紡織品成衣業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、提高檔次，難度更大。

    中國(guó)必將走向市場(chǎng)化，但體制轉(zhuǎn)換需時(shí)，這其中牽涉地方和行業(yè)利益，也牽涉民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。故越來(lái)越多國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但仍有一部分國(guó)家不愿意承認(rèn)，正是著眼點(diǎn)不同，利益有別。

    貿(mào)易政策是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的延伸。美國(guó)指與中國(guó)貿(mào)易，讓國(guó)內(nèi)喪失了一百五十萬(wàn)的就業(yè)職位，問(wèn)題是，美國(guó)在全球的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，也為他們創(chuàng)造了不少就業(yè)職位。故美國(guó)不可能不正視國(guó)內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題，但也不能關(guān)上自由貿(mào)易的大門，唯一的辦法就是討價(jià)還價(jià)。在無(wú)止境的討價(jià)還價(jià)中，尋求貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)平衡。