[陜西省]專家認為個稅標(biāo)準(zhǔn)定高點對西部更合理

　　備受全國關(guān)注的“個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)聽證會”昨日在北京全國人大常委會會議中心舉行。

　　包括我省公民代表房立剛在內(nèi)的20名公眾聽證陳述人和個人所得稅法修正案草案起草部門的代表、全國總工會的代表以及四個省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務(wù)部門的代表，共28名陳述人在聽證會上就聽證事項闡述了各自的觀點、理由和論據(jù)。我省32歲的公民房立剛的觀點和大多數(shù)與會發(fā)言者一樣，認為 1500元起征點仍偏低。

　　新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)立法精神

　　自稱是“陜西的一名普通航天員工”的房立剛對“個人所得稅工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱減費標(biāo)準(zhǔn)）”的聽證意見主要有兩點，第一，贊成減費標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一；第二，減費標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)適當(dāng)提高。他說他非常贊同此次草案的減費標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一模式，他認為這次是減小貧富差距、縮小地區(qū)經(jīng)濟差距，從而實現(xiàn)和諧社會的迫切現(xiàn)實需要。

　　房立剛說，“個稅”征收應(yīng)是調(diào)節(jié)收入差距過大的工具、是“劫富濟貧”的工具，它就是一種讓高收入者繳稅或者多繳稅、讓低收入者不繳稅或者少繳稅的機制。因此，個稅統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)就能體現(xiàn)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅”的立法精神，就能積極發(fā)揮調(diào)節(jié)社會分配、縮小貧富差距的作用。為了實現(xiàn)這些目的，個稅減除標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)實行全國統(tǒng)一。

　　“清算”25年征收史

　　房立剛還向聽證會算了一筆賬：他說1980年我國確定個稅減除標(biāo)準(zhǔn)為800元的時候，內(nèi)地城鎮(zhèn)職工月平均工資40元左右，800元在當(dāng)時是城鎮(zhèn)職工平均工資的20倍。2003年，全國職工年平均工資超過6000元，較23年前增長了15倍。按2003年月均500元工資的20倍計算，應(yīng)是10000元……所以2005年的現(xiàn)在僅以1500元作為減除額，他認為這個標(biāo)準(zhǔn)還是偏低。

　　在第一輪發(fā)言結(jié)束后，房立剛還就“減費標(biāo)準(zhǔn)為什么要適當(dāng)提高”等幾個觀點做了補充說明。

　　會議傳真

　　“華商觀點”回響聽證會

　　本報等單位關(guān)于“個稅”民意調(diào)查的結(jié)果被房立剛引用

　　在昨日的發(fā)言中，房立剛還特別提到陜西省社科院民意調(diào)查中心和華商報社等單位關(guān)于“個稅”民意調(diào)查的結(jié)果，他說：“日前，陜西省社科院民意調(diào)查中心等單位與西北地區(qū)發(fā)行量最大的《華商報》合作對個稅減費標(biāo)準(zhǔn)進行了一次民意調(diào)查，結(jié)果是個人所得稅減除費用為2000元，才能滿足大多數(shù)市民愿望……所以我建議個稅減費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于2000元為妥�！辈⒁源擞∽C他的“1500元太低”的觀點代表著廣泛的民意。

　　精彩觀點

　　國家應(yīng)通過稅收扶持西部

　　昨日，房立剛在陳述時，談了以下幾個主要觀點：

　　真正讓高收入者多繳稅

　　個稅統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅”的立法精神，能積極發(fā)揮調(diào)節(jié)社會分配、縮小貧富差距的作用。對于超高收入者，在統(tǒng)一減費標(biāo)準(zhǔn)的情況下要通過制定合理的個稅級距及提高稅率的方式，調(diào)節(jié)他們超高的收入，通俗些說就是讓此次稅改中低收入者免繳的稅通過超高收入者多繳的稅補回來。

　　實行浮動標(biāo)準(zhǔn)會造成不公平

　　如果允許各省按不同標(biāo)準(zhǔn)進行浮動，即經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)提高減費標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向下浮動減費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果只能是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)都承擔(dān)同等的、甚至欠發(fā)達重于發(fā)達地區(qū)的個稅負擔(dān)，那么只會貧者愈貧、富者愈富。

　　改革開放之初，國家給了東部沿海地區(qū)不同于西部內(nèi)陸地區(qū)的大量優(yōu)惠政策，使得東部地區(qū)迅速崛起。今天，利用稅收再次調(diào)節(jié)人力和財力資源的流轉(zhuǎn)，加速促進西部經(jīng)濟的發(fā)展就更是無可厚非的了。就像免除農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)業(yè)進行扶持一樣，國家也可通過稅收扶持西部，落實西部大開發(fā)。

　　不能扣上“一刀切”的帽子

　　不能隨隨便便地把體現(xiàn)一個國家法制統(tǒng)一、用統(tǒng)一的方式調(diào)節(jié)貧富差距、地區(qū)差距、實現(xiàn)社會總體上公正公平的統(tǒng)一個稅減除標(biāo)準(zhǔn)，扣上這種不管青紅皂白、不顧實際差異的“一刀切”的帽子。