國家稅務(wù)總局進一步規(guī)范和完善個體稅收征收管理工作

　　日前，為進一步規(guī)范和完善個體稅收征收管理工作，促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范和完善個體稅收征收管理工作的意見》，要求在積極促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，努力加強對個體工商戶稅收的征收管理，并從五個方面對加強個體稅收征管進行了安排部署。

　　一是努力構(gòu)建個體稅收和諧征納關(guān)系。總局要求各級稅務(wù)機關(guān)切實采取措施，將促進個體經(jīng)濟發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策落到實處。要以建設(shè)社會主義和諧社會為目標，努力創(chuàng)新管理理念，不斷增強服務(wù)意識。要通過廣泛的納稅宣傳和輔導(dǎo)，使廣大納稅人及時掌握和了解各項稅收政策和管理規(guī)定，促使其知法、懂法，增強守法觀念。要在堅持依法治稅和注重稅收征管質(zhì)量和效率的前提下，努力優(yōu)化征管流程，簡化辦稅程序，不斷降低納稅成本。要始終堅持“公正、公平、公開”的原則，大力推進個體稅收征管的“陽光作業(yè)”，促進納稅遵從度的進一步提高。

　　二是積極推進計算機核定定額工作。對實行定期定額征收的個體工商戶采用計算機核定定額，避免定額核定過程中的“關(guān)系稅”和“人情稅”。同時，繼續(xù)推進計算機核定定額工作，不斷完善業(yè)務(wù)需求和優(yōu)化定額核定的軟件，加快推廣使用的步伐。

　　三是加快落實《集貿(mào)市場稅收分類管理辦法》。各級國稅局和地稅局要相互協(xié)作，按照《集貿(mào)市場稅收分類管理辦法》（國稅發(fā)〔2004〕154號）所確定的分類標準和管理要求，科學劃分集貿(mào)市場和納稅人類型，制定和完善相應(yīng)的配套管理措施。要積極開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記工作，共同清理漏征漏管戶，加強對納稅戶停業(yè)、復(fù)業(yè)和注銷等信息的交換，聯(lián)合開展定額核定工作，確保雙方對同一納稅戶核定定額的統(tǒng)一，進一步提高集貿(mào)市場稅收管理的質(zhì)量與效率。

　　四是切實加強個體稅源分析。各地要廣泛開展個體稅源分析，客觀評價不同行業(yè)的稅收征管情況，對管理薄弱的環(huán)節(jié)要及時研究對策，迅速加以完善。特別是要密切關(guān)注本地區(qū)月度個體稅收的增減變化情況，及時查找增減變化的原因。

　　五是加強對重點稅源和未達起征點業(yè)戶的動態(tài)管理。要加強對45個重點集貿(mào)市場的動態(tài)管理，及時掌握重點集貿(mào)市場和個體大戶的生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，分析研究解決問題的措施，積極穩(wěn)妥推進大戶建賬工作，逐步提高查賬征收的比例。對提高增值稅、營業(yè)稅起征點后，未達起征點業(yè)戶大量增加，各地稅務(wù)機關(guān)要本著“簡便、高效”的原則，積極探索和完善對未達起征點戶的后續(xù)管理措施，通過業(yè)戶申報和稅務(wù)機關(guān)定期巡查的方式，切實加強對未達起征點戶的稅源監(jiān)管。

　　據(jù)悉，今年第一季度，全國個體經(jīng)營稅收收入239億元，同比增長16%.