地稅局不知文件 天津餐飲業(yè)多繳三年冤枉錢(qián)

    一項(xiàng)由財(cái)政局明令通知取消的收費(fèi)項(xiàng)目，基層地方稅務(wù)局卻不知曉，餐飲企業(yè)因此多交了3年半的費(fèi)用。這是發(fā)生在天津的一件怪事。

    不久前，在天津市政府召開(kāi)的外商投資企業(yè)投資環(huán)境座談會(huì)上，一家全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)餐飲公司向有關(guān)部門(mén)反映天津在餐飲業(yè)征收“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”問(wèn)題。自1995年3月至今，該公司一直每月按營(yíng)業(yè)額的1％繳納“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”。

    天津市財(cái)政局早在2000年12月20日就通知取消“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”。通知至今仍可在該局的網(wǎng)站上查閱到。可事實(shí)上，從2001年1月至2004年5月，天津地稅部門(mén)一直向這家餐飲公司征收“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”，累計(jì)683萬(wàn)元。

    據(jù)了解，1997年，天津市“關(guān)于對(duì)餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)的管理辦法”明確提出：在向消費(fèi)者收款時(shí)，一并收取教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。這家公司申請(qǐng)減免，但被告知可將此費(fèi)用增加在消費(fèi)者身上。這家公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)，全國(guó)其他城市都沒(méi)有征收“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”。一些小城市雖也存在征收地方性基金等收費(fèi)現(xiàn)象，但自1995年國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)“制止和糾正各種基金及附加收費(fèi)”規(guī)定后，基本上已取消。

    天津多家餐飲企業(yè)證實(shí)了這家連鎖公司反映的問(wèn)題。一家月?tīng)I(yíng)業(yè)額上百萬(wàn)元的韓國(guó)燒烤城的財(cái)務(wù)人員說(shuō)，地稅部門(mén)收取教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)，費(fèi)率是營(yíng)業(yè)額的1％，全年要上交十幾萬(wàn)元。而這些餐館老板均不知道2000年的取消通知，只是說(shuō)，地稅局找你要，能不繳嗎？

    一名區(qū)級(jí)政府行政許可服務(wù)中心地稅局工作臺(tái)的工作人員在被問(wèn)及是否征收“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”時(shí)回答：這些年，我們一直對(duì)餐飲、娛樂(lè)業(yè)征繳“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”。不知道2000年的取消通知，上級(jí)叫收，當(dāng)然要收。

    7月9日，天津市財(cái)政局在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布消息：教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)7月起停征。內(nèi)容是：為規(guī)范行政許可行為，進(jìn)一步減輕企事業(yè)單位和人民群眾的負(fù)擔(dān)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，本市自今年7月1日起，停止征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。

    天津財(cái)政局局長(zhǎng)楊福東在接受采訪(fǎng)時(shí)解釋說(shuō)，2000年，財(cái)政局會(huì)同物價(jià)等部門(mén)確實(shí)發(fā)了一個(gè)不再征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)的通知。但是由于基層單位不了解，還在繼續(xù)收。有些營(yíng)業(yè)企業(yè)也不太了解，也在繼續(xù)交。都是由地稅部門(mén)統(tǒng)一代征的。今天7月1日行政許可法正式實(shí)施后，我們進(jìn)行了一次重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)這一通知落實(shí)得不好，將進(jìn)行全面清理。楊局長(zhǎng)說(shuō)，今年7月份財(cái)政局再次發(fā)文件，不再向企業(yè)征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。

    天津市財(cái)政局綜合處一負(fù)責(zé)人估算了一下，每年這項(xiàng)費(fèi)用大概收了2000多萬(wàn)元。據(jù)了解，以餐飲業(yè)為例，天津市有關(guān)部門(mén)提供數(shù)字表明，2001年、2002年、2003年的企業(yè)數(shù)分別為19030家、16476家和16071家，3年全市營(yíng)業(yè)額分別為92億元、108億元、109.9億元，今年1至5月?tīng)I(yíng)業(yè)額為51.96億元，按1％繳納“教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)”，除去個(gè)別享受減免政策的餐飲企業(yè)，這一數(shù)額也是巨大的。

    在被問(wèn)及這一多收的費(fèi)用是否要退回時(shí)，這位負(fù)責(zé)人回答，因?yàn)樗�收費(fèi)用已經(jīng)隨財(cái)政收入入庫(kù)，也已經(jīng)用于或計(jì)劃用于教育事業(yè)，所以退回可能性不大。不過(guò)，這件事已經(jīng)向政府打了報(bào)告，具體如何處理還要等政府的批件。